يتفق علية من اصطلاحات، فالعبرة بالجوهر والمضمون والتطبيق العملي أو الجانب التنفيذي.
ولقد كان للرسول محمد صلى الله علية وسلم باعتباره الحاكم الأول للدولة الإسلامية التي نشأت في المدينة المنورة، دورا كبيرا في تطبيق صور التنظيم الإداري وتطبيق مبدأ تفويض الاختصاصات، والتأكيد على اهم مبدأ من مبادئ التنظيم الإداري إلا وهو مبدأ الشورى.
ومن اجل تسليط الضوء على دور الرسول صلى الله علية وسلم
في ذلك فقد قسمنا بحثنا إلى ثلاثة فصول تناولنا في الفصل الأول منة الإدارة المركزية وقسمناه إلى ثلاثة مباحث، تناولنا في المبحث الأول منة مفهوم المركزية الإدارية وعناصرها، أما قي المبحث الثاني فقد بينا مظاهر المركزية الإدارية في عصر الرسول صلى الله علية وسلم، بينما تناولنا في المبحث الثالث نظام تفويض الاختصاصات وتطبيق الرسول صلى الله علية وسلم له كوسيلة للتخفيف من حدة أسلوب اللامركزية الإدارية.
في حين خصصنا الفصل الثاني ل (للامركزية الإدارية) ،وبدورنا قسمناه إلى مبحثين، بينا في مبحثه الأول مفهوم اللامركزية الإدارية وعناصرها، واستعرضنا في مبحثه الثاني تطبيق الرسول صلى الله علية وسلم لنظام اللامركزية الإدارية
في حين سلطنا الضوء في الفصل الثالث على تطبيق الرسول صلى الله علية وسلم لمبدأ الشورى في إدارة الدولة الإسلامية
وقد قسمناه لثلاثة مباحث تناولنا في المبحث الأول معنى الشورى وأوجه الاتفاق والاختلاف بينها وبين الديمقراطية، في حين بينا في المبحث الثاني مشروعية الشورى ومجال موضوعاتها، وسلطنا الضوء في المبحث الثالث على تطبيقات الرسول صلى الله