الدولة سوف تختار ملفا ما للسياسات والذي يضعها على b. ولا يتوفر لديها موارد کافية لإنتاج كميات من الحفاظ على الوضع القائم والتغيير وراء ط، وستكون تلك الموارد مهدرة إذا تبنت الدولة ملفا يضعها تحت b، ولأن الدولة تسعى إلى تعظيم منفعتها إلى الحد الأقصى، فإنها سوف تختار موقع على b، والذي يكون مماس المنحنى السواء. وهكذا، فإنه في ضوء دالة منفعة معينة، ومنحني حد إمكانيات إنتاج معين، فإن النموذج يتنبأ بتوازن دقيق فيما يخص مقداري التغيير والحفاظ على الوضع القائم اللذين سوف تنتجهما الدولة من خلال سياساتها الخارجية. وسوف تتغير تلك المقادير كلما تغيرت الشروط التي تؤثر على تغيير منحني جد إمكانيات الإنتاج، ولتقدم لنا وسيلة لاشتقاق الفروض التي تربط عوامل مختلفة بالتغييرات في سلوك السياسة الخارجية ..

الشكل رقم (2، 5) . القدرات وإنتاج السياسة الخارجية

ولنتذكر إننا قد افترضنا في الفصل الثاني أن b تتغير حيث تزداد (أو تقل) قدرات الدولة المتاحة. ومن الواضح، فإن القدرات المتنامية سوف تنقل ط إلى الخارج؛ فالدول ذات الموارد الأكثر التي تخصص للسياسة الخارجية، سوف تقوم بإنتاج سلع إضافية لهذه السياسة. ونفترض أيضا، على أي حال، من ذلك أن إمكانية الدول على إنتاج التغيير تزداد وبمعدل متزايد كلما تزداد القدرات. ولقد تم تصوير ذلك في الشكل رقم (5,2) . ويبدو العديد من منحنيات حد إمكانيات الإنتاج في هذا الشكل، لاحظ أنه كلما بعدنا عن نقطة الأصل، يزداد