تؤدي الموارد الزكوية بصورة دائمة ومتجددة دورا حيويا في العملية التنموية يتعاظم بمقدار تزايد حجم الموارد الموجهة للاستثمار في النشاطات ذات العائد الاجتماعي الكبير، فترتفع مساهمتها الإيجابية في مجال الخدمات الأساسية الكفائية، وتنخفض تبعا لذلك الاستثمارات والتكاليف العامة المرتبطة بميدان الخدمات بمقدار توسع وتطور مؤسسة الزكاة، وهذا الوضع يساهم بنسبة معتبرة في تخفيض النفقات العامة، ويؤدي إلى مشاركة أصحاب الأموال في تمويل تلك الخدمات، ويساهم في تخفيض تكاليف إدارة وتسيير تلك الخدمات بنسبة تقدر بالفرق بين التكاليف العامة والتكاليف المرتبطة بإدارة تسيير مؤسسة الزكاة [1] .

ومن ضمانات التمويل أن الزكاة واجبة في علم المال وأنه يجب إخراجها فورا عند وجوبها، فإذا وجبت وتمكن مكلف من أدائها ولم يؤدها وفرط في ذلك ثم تلف المال فإن الزكاة تظل واجبة ولا تسقط، كما أن موت المكلف لا يسقط الزكاة إذا كانت تجب في ماله، وتقدم على ديون الدائنين وعلى حقوق الموصى لهم والورثة [2] .

الاستثمار الزكوي هو توظيف أموال الزكاة منفردة أو مع غيرها واستغلالها لصالح مستحقي الزكاة باعتباره مردودا آنيا أو مستقبليا وفقا للضوابط التي تحكمه، ومنها: أن يكون الاستثمار الزكوي تدعيما للزكاة وداعيا إليها وليس بديلا عنها، وأن يلتزم بالتعاليم الإسلامية، ويتوخى العدالة في توزيع الاستثمارات وعوائدها على المستحقين، ووضع سياسة استثمارية تهدف إلى اغناء الفقراء والمساكين وتصون مكتسباتهم، وتحقق مصالح سائر المستحقين، مع مراعاة الأولويات في ضوء مقاصد الشريعة [3] ، وان لا تتوافر وجوه صرف عاجلة تقتضي التوزيع الفوري لأموال الزكاة، وأن تتخذ الإجراءات الكفيلة ببقاء الأصول المستثمرة على أصل حكم الزكاة وكذلك ريع تلك الأصول، وإذا اقتضت الحاجة لمستحقي الزكاة صرفها عليهم، المبادرة إلى تنضيض الأصول المستثمرة [4] .

وقد وجدت عدة أسباب تبعث على الاستثمار الزكوي منها معالجة الوضع القائم في البلاد الإسلامية بما فيه من فقر وحاجة، والتطلع إلى تحقيق المزيد من التنمية الاقتصادية والاجتماعية المحلية، بحيث يمكن للاستثمار الزكوي أن يساهم في تبوئة الزكاة مكانتها اللائقة، وتفعيلها، في ظل غياب دورها المطلوب في الظروف الحالية في الدول الإسلامية. كما أن الزيادة التي يتم الحصول عليها من الاستثمار الزكوي تستخدم في توسيع دائرة المستحقين أفقيا، حتى يتم تعميم الرخاء على قطاعات أوسع ما كان لها أن تستفيد من الزكاة

(1) صالحي صالح المرجع السابق ذكره، ص 625.

(2) عثمان حسين عبد الله، الزكاة الضمان الاجتماعي الإسلامي. المنصورة: دار الوفاء، 1409/ 1989، ص 92 وما بعدها.

(3) عبد الفتاح محمد فرح، التوجيه الاستثماري للزكاة. دبي: بنك دبي الإسلامي، 1997، ص ص 20 - 25.

(4) محمد سليمان الأشقر وآخرون، أبحاث فقهية في قضايا الزكاة المعاصرة. الأردن: دار النفائس، 1418/ 1998، ص 885 وما بعدها.