ـ البعد التنموي المحلي لنظام الزكاة

ـ مدى مساهمة الزكاة في تمويل التنمية المحلية

تعكس الحاجة إلى تحقيق التنمية المحلية الشاملة، بمعدلات مرتفعة، تلك العلاقة المتينة بين التنمية المحلية والتمويل المحلي، حيث تتطلب عملية التنمية المحلية بطبيعتها تعبئة أكبر قدر ممكن من الموارد المحلية.

التنمية لغة من النماء وهي الزيادة والكثرة، وهي العمل على إحداث النماء [1] . وأما اصطلاحا فالتنمية عملية تغيير في البنية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية للمجتمع, وفق توجهات عامة لتحقيق أهداف محددة, تسعى أساسا لرفع مستوى معيشة السكان في كافة الجوانب [2] , فالتنمية عملية اجتماعية متعددة الجوانب متشعبة الأبعاد, فهي لا تعنى بجانب واحد فقط, كالجانب الاقتصادي أو السياسي, وإنما تحيط بكافة جوانب الحياة على اختلاف مواردها وأشكالها, فتحدث فيها تغيرات كيفية عميقة وشاملة [3] .

وتستأثر عملية التنمية على المستوى المحلي باهتمام خاص من قبل جميع الدول المتقدمة والنامية على حد سواء, نظرا لما يترتب عليها من نهوض بالمجتمعات المحلية ورفع لمستوى الدخول والمعيشة للمواطنين, وقد كان لتحولات العالمية في جميع المجالات تأثيرها على دور الدولة بصفة عامة, وعلى دور المؤسسات المحلية بصفة خاصة في عملية التنمية, حيث أصبحت أكثر استجابة وقدرة على تحديد أولويات التنمية عن طريق صناع القرار المحلين الذين هم أكثر إلماما بالشؤون المحلية وأكثر قدرة على الاتصال بالمواطنين المحليين.

وإذا كانت الجهود الحكومية تمثل عاملا مهما لتحقيق التنمية المحلية, فان الجهود الذاتية بالمشاركة الشعبية لا تقل أهمية في هذا المجال, بما تنطوي عليه من مساهمة المواطنين في صنع وتنفيذ مشروعات التنمية المحلية.

(1) ابن منظور، لسان العرب. القاهرة: الدار المصرية للتأليف والترجمة، المجلد 6، (دون تاريخ) ، ص 455.

(2) أحمد رشيد، التنمية المحلية. ببيروت: دار النهضة العربية، 1986، ص 14.

(3) رزيق كمال،"الزكاة كعنصر من عناصر تمويل التنمية". البليدة: جامعة سعد دحلب، كلية العلوم الاقتصادية وعلوم التسيير، ورقة مقدمة إلى الملتقى الدولي الأول حول: مؤسسات الزكاة في الوطن العربي دراسة تقويمية لتجارب مؤسسات الزكاة ودورها في مكافحة ظاهرة الفقبر، يومي 10 - 11 جويلية 2004، ص 2.