المراد بهم أصحابه ومدبرَّوه، والذين يصوغونه ويروجونه! ويمكن أن ندركهم بفهم الأسباب الباعثة على التعويق، ويمكن تلخيص صانعي التعويق في الفئات التالية:

1)المنافقون: وهم من عنتهم الآية الكريمة"قَدْ يَعْلَمُ اللَّهُ المُعَوِّقِينَ مِنكُمْ" [الأحزاب:18] ، وهدفهم هزيمة أهل الإيمان، وكسر شوكة المسلمين، وزلزلة وجودهم.

2)الحساد: من ساءهم تقدم آخرين، وتميز فئات أو انتشار ذكرهم وخيرهم مع شعورهم بالنقص والإفلاس.

3)المنهزمون: وهم قليلو الهمم الراضون بالدون والدنية، لا تهزهم الأحداث ولا تدفعهم التطورات لمزيد العمل والتقدم والإنجاز، ولا يحسنون الاستفادة من الفرص، واستثمار المتاحات للدفع بالعمل الإسلامي.

4)الفارغون: وهم متدينون بلا معنى، ومحبون بلا هدف، ولكنهم لا يحفلون بانتصار الآخرين، لأنهم لا يعيشونه ولا يتعشقون، ولا يطمحون إليه، وقد يطلقون من الكلمات ما يعبر عن فراغهم وضياعهم، واضمحلالهم في المنهج، والمحتوى، والغاية، والله المستعان.

5)الحزبيون: من التهمتهم الحزبية المقيتة، فتجرعوا غصص العزلة والنبذ والإقصاء، فأصبحوا لا يروجون إلا لمشروعهم ومن يواليهم، ولا يخالف طريقتهم!!