روزفلت بتجميد الممتلكات اليابانية جميعها في الولايات المتحدة، وكان من الواضح على أعلى المستويات أن الحرب بين اليابان والولايات المتحدة كانت حتمية.

لم تفت هذه الحقيقه روزفلت الذي كان قد بقي لفترة ثالثة في الحكم في عام 1940، من خلال التعهد بإيقاء أمريكا خارج الحرب الأوروبية. وعلى كل حال، فإن التخطيط للحرب كان جارية بشكل مسبق - على الأقل. ضمن مجلس العلاقات الخارجية السري

الصحفي لوكاس، قال:"في أيلول 1939، عرض المجلس القيام بتخطيط طويل الأمد لوزارة الخارجية المضغوطة بشدة. قبلت الوزارة ذلك، وتم تأسيس خمسة مجموعات دراسة حول: الأمن، والتسليح، والاقتصاد، والتمويل، والسياسة، والمناطق، وأهداف، سلام. على مدى السنوات الست التالية، وقد تم تمويلها من قبل مؤسسة روكفلر، أغرقت هذه المجموعات وزارة الخارجية ب 682 مذكرة .... وبحلول 1943، كانت مجموعات المجلس. في الواقع. قد امتصت إلى داخل الوزارة"

ولقد تم نشر نتيجة متابعات المجلس هذه المعروفة باسم دراسات الحرب والسلام. للجمهور عام 1940، عندما وضعت مجموعة من أعضاء مجلس العلاقات الخارجية إعلانات في الجريدة تقول إن"على الولايات المتحدة أن تعلن فورة أن حالة الحرب قائمة بين هذه الدولة وألمانيا"

كان أعضاء مجلس العلاقات الخارجية مهتمين باستغلال الحرب العالمية الثانية. كما فعلوا في الأولي? کتبرير لوجود حكومة عالمية، كما أكد پيرلوف. العويون كانوا باملون باستخدام تهديد دول المحور لإرغام الولايات المتحدة وإنكلترة على الدخول في تحالف أطلسي دائم. كخطوة تمهيدية نحو حكومة عالمية.

ولكن طوال عام 1941، وحتى بعد أن غزا هتلر روسيا في ذلك الصيف، فإن الجمهور الأمريكي قد حافظ بعناد على موقف عدم التدخل في الحرب. وفي اقتراع تم في عام 1940، گشف أن 83 بالمئة من الجمهور كانوا ضد الغزو. وكان لزم حجة مقبولة لدعم الجمهور المتصلب