المسكن هو حلم الإنسان الأول منذ بدء الخليقة وإلى أن تقوم الساعة والمسكن ملاذ يأوى إليه الإنسان لما يحمله من مأوى وراحة وهو الملجأ من شرور الطبيعة وعورات الطريق وهو مرتع الأبناء ومهد الأجداد ومسكن الزوجة والأب والعم والأحباب.
وكم من فتاة ارتمت في أحضان زوج لا تحبه لعدم تمكن من تحب من إيجاد السكن.
وكم من أب توارى خجلا لعدم توفيره السكن المناسب لأولاده ولتكدس الأبناء وضيق الأنفاس وسوء المسكن وفساد الهواء وضرر البيئة.
وكم من مشكلة اقتصادية تعقدت وصعب حلها بسبب مشكلة الإسكان.
وكم من ظاهرة طفحت على السطح وكم علة أصبنا بها ومرض أبتلينا به من المسكن، وكم من هوالك ضاعت أو ظهرت كنتيجة طبيعية لعدم وجود تخطيط مسبق، وكم من عامل وشاب ضاع أمله في إيجاد مسكن يأويه.
الإسكان ليس مسكن له جدارن أربع تحيط بالإنسان بل هو مسكن ورعاية وعلاج وظروف بيئية واجتماعية مناسبة. والإسكان كقطاع يدخل في حلبة الصراع الاقتصادى ليس كمجال للمنافسة الخارجية بل هو تجهيز لابد منه لهذا الصراع كأساس لبناء قوى فإن صلح الأساس صلح البناء.
يجب أن يتوافر فيه بعض المعاني الأساسية:-
أ - المأوى:
وهو المكان الذى يتحقق فيه الحاجات الجسدية ورعاية الأطفال وحفظ الممتلكات وهو ليس مكان الإيواء فقط.
ب - الحماية:
هو المعنى الذى يتحقق من خلال اعتبار المسكن أحد مصادر الأمن الذاتي للأشخاص الذى يدرأ عنهم المخاطر أيا كان نوعها ويكون المكان الذي يمنح الناس الذين يقيمون فيه شعورا بالانتماء إلى المجتمع.
ج - الخدمات العامة والمرافق:
هو المفهوم الذي يقيم العلاقات المتكاملة بين قطاع الإسكان من جانب وبين القطاعات الأخرى من جانب آخر ومن الضروري أن تتوافر في المسكن المرافق والخدمات العامة التى تكفل استمرار الحياة فيه.
د - جزء من عملية التنمية الاقتصادية والإجتماعية الشاملة:-
وذلك حتى لا تكون عشوائية توزيع السكان وسوء حالة التشريعات الإسكانية يؤدى إلى زيادة الفاقد القومي كذلك يجب ألا يحقق جفاء اجتماعي وغربة وسلوكيات اجتماعية مختلفة مخالفة للأعراف المتبعة كذلك يجب أن يكون متوافق مع التشريعات الموضوعة على أسس اجتماعية معينة مرتبطة بشكل أو بآخر بالإسكان.
وأهداف أى مشروع إسكانى يجب أن يكون أهدافه كالآتى:
أ - تحسين الظروف الإسكانية للجميع.
ب - توفير مواقع مخططة على أن تكون رخيصة التجهيز.
ج - توفير الخدمات الضرورية من رعاية اجتماعية الخ
د - إتاحة الفرصة للناس لبناء مساكنهم حسب مقدرتهم المالية.
هـ - إعادة تطوير الأماكن القديمة التي تعانى من التخلف والتدهور بأقل قدر من التكلفة.
ومن ذلك نجد أن لحل مشكلة الإسكان يجب الأخذ بالتالى:-
أ - وضع نموذج حضري يتسم بمواصفات مرغوب فيها اقتصاديا واجتماعيا.
ب - تحويل المناطق القديمة إلى وضع جيد بمواصفات جيدة تماثل إن لم تكن تتطابق مع النموذج الحديث.
ج - وضع دائم تبنى عليه سياسية الإسكان على مراحل زمنية.