يسارع الإنسان في المعاصي ويزداد شرها فيها حينما يأمن العقاب - وأيا كان نوع العقاب، سواء أكان عقابًا معنويًّا أو ماديًّا - فلا يأمن أحد من العقاب إلا إذا أمن أن ما يفعله من جرم ليس عليه شاهد، ولذلك قالوا من أمن العقاب أساء الأدب، فإذا لم تطبق حدود الله تعالى استشرى الفساد في الأرض وكثر جرم الإنسان، وإذا لم يكن في صدر المسلم خوف من عقاب الله تعالى، وإذا لم يكن المجتمع مؤهلًا لأن يأطره على الحق أطرا، فإنه سوف يظلم غيره، ويسيء الأدب، ويفعل ما لا يفعله عاقل، يقول النبي صلى الله عليه وسلم (إن مما أدرك الناس من كلام النبوة الأولى إذا لم تستح فافعل ما شئت) [1] .

فإذا قوي الوازع الديني لدي المجتمع المسلم لم يكن بحاجة إلى ترسانة من الجزاءات العقابية ليرتدع عن فعل المعاصي وارتكاب الجرائم والمحرمات، بيد أن ذلك ليس بكاف على المستوى المجتمعي، ذلك أن ثمة قوى للشر تعمل ضد قوى الخير، ومن ثم وجب أن يكون في المجتمع طائفة معينة لمراقبة أحوال العباد في الأسواق والطرقات والحانات والأماكن العامة كالمدارس والحدائق والمستشفيات .... إلخ، وذلك ليرتدعوا بالسلطان ما لم يردعهم الدين، وذلك عند من لا دين له أو من خف عنده الدين، يقول العلماء (إن الله ليزع بالسلطان ما لا يزع بالقرآن) ، قال ابن تيمية (من يكون من المنافقين والفجار فإنه ينزجر بما يشاهده من العقوبات وينضبط عن انتهاك المحرمات، فهذا بعض فوائد العقوبات السلطانية المشروعة) [2] ، ومن ثم كانت الحسبة فرض كفائي بحيث تقوم طائفة من الأمة محتسبة لله تعالى على الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر، وأجرها على الله، ونفقتها من بيت مال الأمة، قال العلماء (الحسبة) : هي أمر بالمعروف إذا ظهر تركه ونهي عن المنكر إذا أظهر فعله [3] ، وقال الله تعالى: (وَلْتَكُن مِّنكُمْ أُمَّةٌ يَدْعُونَ إِلَى الْخَيْرِ وَيَأْمُرُونَ بِالْمَعْرُوفِ وَيَنْهَوْنَ عَنِ الْمُنكَرِ وَأُوْلَئِكَ هُمُ الْمُفْلِحُونَ {آل عمران/104} ، وقال الماوردي أيضا: (من شروط والي الحسبة أن يكون حرا عدلا ذا رأي

(1) رواه أبو داود ج 12 ص 418 رقم 4164 وصححه الألباني: السلسلة الصحيحة ج 2 ص 295 رقم 684

(2) ابن تيمية: مجموع الفتاوى - ج 11 ص 416

(3) الأحكام السلطانية ج 1 ص 486 أبو الحسن علي بن محمد بن محمد بن حبيب البصري البغدادي، الشهير بالماوردي