المواد والخدمات بسعر منخفض جدا، بحيث أنها لا تحصل على أرباح ولكن تأخذ بعين الاعتبار تكاليف الإنتاج.

2 -:أشكال تدخل الدولة.

إن الدولة تؤثر على قوى السوق الأساسيين لتحديد السعر"العرض والطلب"والسعر نفسه.

1 -التأثير على العرض: تعمل الدولة على توجيه أسعار المواد بالتأثير على عرضها، فتارة تشجيع الإنتاج وتارة أخرى تعمل على التخفيض منه فيؤدي ذلك إلى ارتفاع أو انخفاض السعر، ويتخذ تدخل الدولة في هذا المجال عدة أشكال نذكر منها:

أ-سياسة التخزين: تعمد الدولة في حالة وفرة إنتاج معين على تخزين قسط من الإنتاج حتى لا ينخفض سعره، والعكس قد تخرج الدولة جزءا من الإنتاج المخزن متى شعرت أن الأسعار سترتفع.

ب-سياسة التجارة الخارجية: إذ تعمل الدولة على خلق الندرة النسبية بتشجيع الصادرات فترتفع الأسعار الداخلية لأن طلب المتعاملين في الخارج ينافس طلب المتعاملين في الداخل، وقد تعمل العكس قصد تشجيع الواردات، وذلك برفع الحواجز الجمركية قصد تخفيض مستوى الأسعار.

جـ-سياسة القروض: قد تختار الدولة سياسة القروض للتأثير في العرض، فتشجيع البنوك على توفير السيولة للمتعاملين في بعض القطاعات سعيا وراء رفع إنتاجهم، أو قد تتدخل للحيلولة دون تزايد القروض إلى المتعاملين، وقد تدخل هذه السياسة في إطار برنامج حكومي إلى محاربة التضخم على الصعيد الوطني.