القيود أقر من خلال المجلس التشريعي للولاية في عام 1996 بدون أي صوت معارض واحد وتم توقيعه ليصبح قانون من قبل حاكم الولاية الجمهوري بيت ويلسون (5)

وبموجب إعادة الهيكلة في كاليفورنيا، حصلت جمعية حماية المستهلك على أسعار مخفضة. والعملاء الصناعيون الكبار تمكنوا من الحصول على موارد طاقة أرخص ثمنا، ولكن المرافق التقليدية في السوق التي رفعت القيود عنها كانت عالقة في التكاليف التي عانتها، بسبب إرث عقودها بموجب قانون السياسات التنظيمية للمرافق العامة، وتجاوزات التكاليف على الأبنية بالمحطات الجديدة - مثل المنشأة النووية ديابلو کانيون على ساحل كاليفورنيا الأوسط التي غرقت في مستنقع تنظيمي وانتهى بها المطاف بتكلفة بلغت حوالي أحد عشر مليار ونصف المليار دولار. وهذه التكاليف جردتها من قدرتها على المنافسة. ومنح التشريع المرافق المملوكة من قبل المستثمرين المساعدة التي كانت تحتاجها - مختلف السبل لإخراجها من عبء ما كان يدعي تكاليف عالقة». وتبنت هي أيضا إعادة الهيكلة. وبالنسبة للوافدين الجدد، المولدات التجارية، كان هناك جائزتان كبيرتان. الأولى كانت القدرة على بيع الطاقة إلى سوق كاليفورنيا الضخم. والأخرى كانت الفرصة لشراء محطات الطاقة التي كانت الولاية اتشجع المرافق بقوة لبيعها. وحصلت كل مجموعة رئيسة على أقصى ما كانت تريده، كما قال ماسون ويلريتش، الذي أصبح فيما بعد رئيس مشغل شبكة كاليفورنيا. ولكن لم يصل أحد ما بين التقاطه.

وإعادة الهيكلة هذه كانت صرحا غير عادي من حيث الدعم السياسي. فقد وقع وفد الكونغرس عن ولاية كاليفورنيا بأكمله رسالة تحث لجنة تنظيم الطاقة الفدرالية على عدم استخدام السلطة الفدرالية للتدخل في المشروع. وكانت القوى السياسية إلى حد بعيد متوازنة بدقة لدرجة أن أي تغير يمكن أن يسبب انهيار الكامل الصرح.

وكان الهدف هو إزالة الاحتكار الطبيعي التقليدي في الطاقة الكهربائية. والنظام الجديد، على حد تعبير الاقتصادي بول غوکسو، كان «المجموعة الأكثر تعقيدا من