عدم تحديدها، إلى اتخاذ تفسيرات متضاربة ومتغايرة، ومن ثم سيكون ذلك سببا في الخلاف بين الدول الأعضاء، ويؤدي إلى مزيد من النزاعات فيما بينها (1)

ب. التحدي المرتبط ببعض أجهزة الإتحاد الأفريقي المعنية بتسوية المنازعات: لا تزال هناك الكثير من التحديات التي تواجه عمل بعض أجهزة الإتحاد الأفريقي المعنية بتسوية المنازعات. إذ لم تستطع الدول الأعضاء في الإتحاد الأفريقي استكمال إقامة آلية الإنذار المبكر على الرغم من أن العناصر الرئيسة للنظام القاري للإنذار المبكر قائمة. (2)

كما أن عمل القوة الأفريقية الجاهزة تواجه العديد من التحديات. وقد أكد ذلك مفوض الإتحاد الأفريقي لمجلس السلم والأمن (سيد جنيت) ، إذ أشار إلى أن هذه التحديات"تتعلق بعدم جاهزية مراكز التدريب، واختلاف نظم التدريب والمهارات واللغات والثقافة بين عناصر القوة، ونقص التسليح اللازم، وصعوبة نقل القوات في ظل الحالة المتردية لمعظم الطرق البرية وخطوط السكك الحديدية، ونقص القوات الجوية، مع عدم إمكانية مشاركة الكثير من دول القارة في هذه القوة، إما لصغر حجم جيوشها، أو بسبب ما تعانيه من مشکلات اقتصادية وأزمات سياسية (3) "

وهكذا، فعلى الرغم من أن النظام القاري للإنذار المبكر والقوة الأفريقية الجاهزة تشكلان مع مجلس السلم والأمن منظومة متكاملة لمعالجة النزاعات والأزمات في قارة أفريقيا، إلا أنها لا تزال تواجه تحديات عدة، مما سيؤثر مستقبلا على عمل الإتحاد الأفريقي في تسوية المنازعات.

كما أثبتت التجارب، أنه ليس في إمكان الإتحاد الأفريقي التدخل بمفرده في قوات حفظ السلام، بالسرعة والتجهيز اللازم في مناطق النزاعات. فعلى سبيل المثال، واجهت المهمة الأولى لقوات حفظ السلام التابعة للاتحاد الأفريقي في بوروندي (أميب) في عام 2003

(1) د. محمود ابو العينين، الإتحاد الأفريقي وامكانيات احلال السلام والأمن في القارة الأفريقية، في: الاتحاد الأفريقي ومستقبل القارة الأفريقية، مصدر سابق، ص ص 226 - 227. ود. عادل عبدالرزاق، مصدر سابق، ص 157

(2) مذكرة معلومات الدورة الخاصة حول بحث وتسوية النزاعات، مصدر سابق، ص 4 و التقرير الاستراتيجي العربي 2007 - 2008، مصدر سابق، ص ص 181 - 182. .

(3) نقلا عن المصدر نفسك، ص 185. وقارن مع: د. احمد ابراهيم محمود، الصومال بين انهيار الدولة والمصالحة الوطنية، مصدر سابق، ص ص 83 - 84. ود. ابراهيم احمد نصر الدين، دراسات في العلاقات الدولية الأفريقية مصدر سابق، ص 52