المبحث الأول: تأسيس الإتحاد الأفريقي

شهد النظام السياسي الدولي منذ العقد الأخير من القرن العشرين، متغيرات عدة، كان من أبرزها، انتهاء الحرب الباردة بين المعسكرين الشرقي والغربي، وبروز ظاهرة العولمة، وما تبعها من نتائج أثرت في شكل النظام السياسي الدولي. إذ برزت قوة عظمى واحدة وهي الولايات المتحدة الأميركية كقوة مهيمنة على النظام السياسي الدولي، فضلا عن تراجع دور الأمم المتحدة كفاعل مستقل في القضايا الدولية والإقليمية، وبروز دور اكبر للتكتلات الأخرى كحلف شمال الأطلسي والإتحاد الأوروبي، فضلا عن تزايد حدة الأزمات والمنازعات سواء كانت على الصعيد الداخلي أم الإقليمي والدولي، لا سيما في دول عالم الجنوب (1)

وقد أسهمت تلك المتغيرات، لا سيما التي أثرت في القارة الأفريقية، والتي من أهمها تضائل الاهتمام الدولي بشؤون القارة الأفريقية، مما انعكس سلبا على حجم المساعدات التي كانت تتلقاها القارة من الدول المانحة والمؤسسات الدولية، بالانخفاض أو التوقف في بعض الأحيان، كما انخفض حجم الاستثمارات الأجنبية والتدفقات المالية الداخلة للقارة، وبلغت الأزمة الاقتصادية ذروتها، وانتشر الفقر في أجزاء واسعة من دول القارة الأفريقية، فضلا عن تزايد حدة الأزمات والمنازعات والحروب الأفريقية، وأدت إلى فقدان القارة لقدرتها على السيطرة الأمنية، وتسوية المنازعات الأفريقية، لا سيما على الصعيد الداخلي (2)

(1) للمزيد ينظر: مارك ويبر، الدولة واكتساب کيان الدولة، في: قضايا في السياسة العالمية، تحرير: برايان وايت واخرون (أبو ظبي: ترجمة ونشر مركز الخليج للابحاث، 2004) ، ص ص 35 - 39. و. زبغنيو بريجنسكي، الفوضى: الاضطراب العالمي عند مشارف القرن الحادي والعشرين، ترجمة مالك فاضل (عمان: الأصلية للنشر والتوزيع 1998) ، ص ص 7 - 11 181 - 183. و. روجيه غارودي، حفارو القبور: الحضارة التي تحفر للانسانية قبرها

ترجمة عزت صبحي، ط 3 (القاهرة: دار الشروق، 2000) ، ص ص 5 - 11، 43 - 44.

(2) ينظر في اثر المتغيرات على القارة الأفريقية د. محمود ابو العينين، أفريقيا والتحولات الراهنة في النظام الدولي، في: مصر وأفريقيا: الجذور التاريخية للمشكلات الأفريقية المعاصرة (القاهرة: الهيئة المصرية العامة للكتاب، 1996) ، ص ص 290 - 310. ود. حمدي عبدالرحمن، أفريقيا وتحديات عمر الهيمنة: أي مستقبل؟ (القاهرة: مکتبة مدبولي، 2007) ، ص ص 45 - 62 ود. خيري عبدالرزاق جاسم، الإتحاد الأفريقي (النشأة الهيكلية التحديات) ، في: الإتحاد الأفريقي والمنظمات الوظيفية _ الاقليمية في أفريقيا، دراسات استراتيجية، العدد 92 (بغداد: مركز الدراسات الدولية، 2007) ، ص ص