في التنفيذ (على مستوى لجان المحافظات) وفي نفس الوقت ممارسة السلطة بطريقة واضحة ومحدودة أمام الجماهير،
مثلا: اتباع الإجراءات القضائية الصحيحة والعائلة في التوقيف والاعتقال والتحقيق واصدار الحكم وتنفيذه.
مثلا: بالحرص على أموال وممتلكات الثورة والتزام الكادرات القيادية بمستوى حياة الشعب ومحاربة الرشوة والفساد والاسراف واستغلال الموقع.
وحرصت الإدارة الثورية على تأمين مصالح القطاعات الشعبية الأوسع، كالفلاحين عبر تطبيق اصلاحات زراعية تتوجت بالثورة الزراعية (في بعض الحالات) والعيال والعمال الزراعيين عبر تطبيق القوانين المتعلقة بالاجور وساعات العمل والضمان الصحي والاجتماعي، وبالنسبة للفئات الشعبية الأخرى عبر توفير الخدمات العامة الضرورية كمحو الأمية والتعليم العام والمهني والرعاية الصحية والخدمات الطبية
ثانيا: العمليات القتالية والتعبوية:
• الإمداد والتموين .. والجماهير
أهمية المسائل اللوجستية (الإمداد والتموين، والنقل والمواصلات في الحرب الثورية تنطلق من حقيقة أن الثورة اضعف بكثير من العدو في المجال التقني والفني، فتضطر القيادة الثورية إلى التعويض عن ذلك التعويض بالاعتماد الأكبر على العنصر البشري، والاستغلال الأنمي للإمكانيات المحلية، وفي الحالتين تبرز أهمية القواعد الثورية والقاعدة الارتكازية في توفير الأطر اللازمة لذلك. وهنا تبرز أهمية العلاقة الوطيدة مع الجماهير - مع سكان المناطق الممتدة من عمق القاعدة الآمنة حتى ميدان أية معركة عسكرية، ولوحظ أن القيادة الفيتنامية وخصوصا موشي منه أولت اهتماما خاصا للمسلكية الثورية والعلاقات مع السكان على اختلاف فئاتهم وانتماءاتهم وعقائدهم لأنهم يشكلون ذلك الخط البشري(الشريان) المصيري، وتعتبر التعليمات الاثني عشر"حول العلاقة مع الجماهير ضمانة لذلك الخط."
إلا تاخذ إبرة أو خيطأ من الشعب، أن تدفع نقدأ عندما تشتري منه، أن تستأذن قبل الإقتراض، أن تحافظ على البيت الذي يأويك، أن تحترم عقيدة وعادات سکائه، أن تكون مستقيأ مع نسائه، الا تستخدم نفوذك للتهديد، أن تحمي ممتلكاتهم وأرواحهم،