المؤسسية للاتحاد الأفريقي والتنظيمات الإقليمية الأفريقية (1) ؟

2)التحديات الأمنية والسياسية:

يعد انعدام الاستقرار الأمني والسياسي في العديد من الدول الأفريقية، من أهم التحديات التي تواجه عمل الإتحاد الأفريقي ومجلس السلم والأمن، التي يخشى على تأثيراتها السلبية في صون السلم والأمن والاستقرار في القارة. إذ ظل العنف يجتاح العديد من الدول الأفريقية ومكبدة مزيدا من المعاناة للشعوب الأفريقية، ومدمرة للبنية التحتية، لأسباب عديدة ومتداخلة*. فطبقا لترتيب مؤشر"صندوق الدول التي تفتقر للسلم"لعام 2007، نجد أن ثمان دول من بين الدول العشر الأولى الأكثر اضطراب امنية وسياسية في العام في قارة أفريقيا (2)

وفي مقدمة التحديات، تأتي المنازعات والحروب الداخلية، التي اندلعت في العديد من

الدول الأفريقية، بشكل لم يسبق لها مثيل، سواء من حيث عدد المنازعات، أم عدد الأطراف المشاركة فيها، أم تشابك أبعادها، أم حجم الخسائر المادية والبشرية الناجمة عنها، وهو ما يزيد من صعوبة احتوائها ومن ثم تسويتها، لا سيما في ظل تنامي ظاهرة التدخل الإقليمي والدولي في المنازعات الأفريقية، كما هو الحال في الصومال والسودان وليبيا وغيرها (3) . وفي هذا الصدد، أشار رئيس مفوضية الإتحاد الأفريقي، أثناء انعقاد الدورة الخاصة حول بحث وتسوية النزاعات في أفريقيا في طرابلس للمدة ما بين (30 - 31) آب/اغسطس من عام 2009، إلى أن من أكثر التحديات التي تواجه القارة الأفريقية، هو تحدي النزاعات المسلحة ذات الطابع الداخلي، فخلال العقدين الماضيين، شهدت القارة عددا من الأزمات الطويلة الأمد والشديدة والمترابطة جزئية وعدد من النزاعات العنيفة. فبينما شهدت

(1) جيلبرت خادياجالا، مصدر سابق، ص 8

* سوف لن يتم التطرق إلى الأسباب التي أدت إلى تزايد ظاهرة العنف والنزاعات في القارة الأفريقية، لارتباطها بأسباب عديدة ومتشعبة كالنواحي الأمنية والسياسية والاقتصادية والاثنية والاجتماعية والثقافية .. الخ. الا اننا سنحاول تناول أبرز التحديات الأمنية والسياسية.

(2) وهي كلا من: السودان (1) ، الصومال (3) ، زيمبابوي (4) ، تشاد (5) ، ساحل العاج (6) ، الكونغو الديمقراطية (7) ، غينيا (9) ، وجمهورية افريقيا الوسطى (10) . ينظر: ديفيد ج. فرانسيس، مقدمة: تحديد سياق السلم والصراع في افريقيا، في افريقيا السلم والنزاع، مصدر سابق، ص 15

(3) التقرير الاستراتيجي الأفريقي 2004 - 2005، مصدر سابق، ص 73 ود، عادل عبدالرزاق، أفريقيا في اطار منظمة الوحدة الأفريقية والإتحاد الأفريقي: رؤية مستقبلية، مصدر سابق، ص 196. و. ايمن السيد شبانة الإتحاد الأفريقي والاتحاد الأوروبي: دراسة مقارنة، في: الإتحاد الأفريقي ومستقبل القارة الأفريقية، مصدر سابق

ص ص 141 - 142 ..