ويبدأ بترك حصار العصابات في الأراضي الوعرة أو الأطراف .. ويعمل على تأمين المدن الهامة والأماكن الحساسة .. عند هذه النقطة ينتقل العمل العسكري للمرحلة التالية .. وعليه تكون العصابات قد حققت الأهداف التالية في هذه المرحلة:

1 -كسب التأييد الشعبي العام .. إذ لا يمكن كسب تأييد كل الشعب حتى بعد الحسم واستلام الحكم.

2 -بناء منظومة اقتصادية توفر الدعم المادي للمجاهدين من خلال المشروعات الصغيرة والمساهمات الشعبية .. أو السيطرة على بعض الثروات ففي الحرب الكوبية سيطر الثوار على تجارة البن التي قدرت بستين مليون دولار .. وفي المناطق الإسلامية يمكن السيطرة على منابع النفط أو مناجم الذهب والأحجار الكريمة ..

3 -نشر الفكر والتوعية السياسية وإرادة التمرد بهدف تعديل موازين القوة ..

4 -كسب حليف وأرض صديقة يقدمان العديد من الخدمات الإدارية ..

5 -بناء منظومة أمنية لرفع مستوى الاستخبارات لتأمين العصابات ويعتمد فيها على تعاون الشعب وما يقدمه من معلومات تساهم في تحقيق التوازن ..

6 -استكمال بناء مجموعات العمل السري في المدن والقرى .. وتنسيق العمليات بينهما وبين المناطق الوعرة ..

7 -إرهاب الجيش وإيقاف حدة هجومه وجعله يكتفي بتأمين مدنه الهامة ووحداته العسكرية ..