في مارس 1995م، بدأت تكهنات عن اتفاق بين إسرائيل ومنظمة التحرير الفلسطينية لتوسيع نطاق الحكم الذاتي الفلسطيني وذلك بإضافة مدينة جنين إلى سلطة الحكم الذاتي في غزة ـ أريحا. وطبقًا للاتفاق الموقع في 28 سبتمبر 1995م،تقرر أن تكون جنين أول المدن التي سينسحب جيش الإحتلال الإسرائيلي منها من أجل إعادة انتشاره خارج المدن في الضفة الغربية.