زمان ومكان. ولا توجد دولة في العالم لا تنظر للرشوة كعمل إجرامي في كتب قوانينها. وليس هناك أي بلد في العالم يتحدث فيه المرتشون علانية عن الرشوة التي قبضوها. بَيْدَ أن هناك بعض القوانين التي يجري خرقها دائمًا دون أي شعور خاص بالخجل يرتبط بذلك مثل تلك الخاصة بالقمار. ولكن قانون الرشوة ليس من بين تلك القوانين.

وعلى الرغم مما يقل سابقًا فإن هناك بعض أساتذة جامعيين يرون أن الفساد يمكن أن يلعب دورًا إيجابيًا مفيدًا في الدول النامية. وهذه العبارة لها وقع الصدمة مثل وقع العبارة القائلة بأنّ الحد الأمثل من الفساد ليس صفرًا. ولكن هذه العبارة تذهب إلى أبعد من ذلك: فهي لا تعني فحسب أنّ محاربة الفساد قد تكون باهظة الثمن، ولذلك ليست جديرة بالاهتمام، بل إن العبارة تعني إضافة إلى ذلك أن الفساد قد يجلب في ثناياه فوائد اقتصادية وسياسية وإدارية كذلك.