المبحث الأول
تعريف النظام السياسي
يُعرَّف النظام السياسي إما باعتباره لقبًا، وإما باعتبار الألفاظ المكوَّن منها.
تعريفه باعتبار ألفاظه:
السياسة (لغة) القيام على الشيء بما يصلحه، وسست الرعية سياسة: أمرتها ونهيتها، وسُوِّس الرجل: إذا مُلِّك أمرهم، والسُّوس: الرياسة، يقال: ساسوهم سوسًا، وإذا رأَّسوه قيل: سوَّسوه وأساسوه، والسياسة فعل السائس، يقال: هو يسوس الدواب: إذا قام عليها وراضها، والوالي يسوس رعيته [1] .
والسياسة بهذا البيان لفظة عربية أصيلة [2] ، والسياسة لغة لا تنحصر فيما يتعلق بالدولة وأمور الحكم، وإنما هي القيام على الشيء ـ بما يحمله لفظ الشيء من العموم والشمول ـ بما يصلحه فيجلب له المنافع أو الأمور الملائمة، ويدفع عنه المضار أو الأمور المنافية، ويتحدد لفظ السياسة بما يضاف إليه، فإذا أضفنا السياسة إلى الرعيَّة كان معنى ذلك القيام على شؤون الرعيَّة ـ من قِبَل ولاتها ـ بما يُصلح تلك الشؤون، ووسيلة ذلك الأمر والنهي والإرشاد، إضافة إلى الترتيبات الإدارية والنظامية التي تؤدي إلى تحقيق مصالح الرعية وجلب المنافع لهم ودفع المضار عنهم، يقول ابن تيمية ـ رحمه الله ـ عن «العلم بالسياسة» : «علم بما يدفع المضرة عن الدنيا ويجلب منفعتها» [3] .
(1) - انظر: تاج العروس، لمحمد مرتضى الزبيدي (4/ 169) ، لسان العرب، لأبي الفضل محمد بن منظور، (6/ 108) .
(2) - خلافًا لما ذكره بعض المؤلفين من أنها لفظة غير عربية في الأصل، انظر: الخطط، للمقريزي، (2/ 220) .
(3) - مجموع الفتاوى، (4/ 493) .