الباب الأول: المدخل للإصلاح الإداري

الفصل الأول: الإدارة

الفصل الأول من الباب الأول يتفرع منه مبحثان:

المبحث الأول: مفهوم الإدارة.

المبحث الثاني: وظائف الإدارة.

المبحث الأول: مفهوم الإدارة:

الإدارة بشكل عام تمثل جانبًا من جوانب التعاون الإداري بين الناس، ولا يمكن ممارستها إلا على شكل جهود جماعية، وهذا التعاون في إطار مجهود جماعي يعتبر شرطًا أساسيًا للإدارة.

من هنا فقد تعددت تعاريف العلماء والمفكرين والكتاب والمؤلفين للإدارة، وسأختار بعض هذه التعاريف:

تايلور يعرفها بأنها: (( المعرفة الصحيحة لما يراد أن يقوم به الأفراد، ثم التأكد من أنهم يفعلون ذلك بأحسن طريق وأرخص التكاليف ) ) [1] .

أما فايدل يعرف وظيفة المدير فيقول: (( إن معنى أن تدير هو أن تتنبأ وتخطط وتنظم وتصدر الأوامر وتنسق وتراقب ) ) [2] .

كذلك فإن هوايت يقول: (( إن فن الإدارة إنما ينحصر في توجيه وتنسيق ورقابة عدد من الأشخاص لإنجاز عملية محددة أو تحقيق هدف معلوم ) ) [3] .

كما نجد فريقًا آخر يعرف الإدارة تعريفات أخرى مثلًا:

يقول جلوفر: (( إنها القوة المفكرة التي تحلل وتصف وتخطط وتحفز وتقيم وتراقب الاستخدام الأمثل للموارد البشرية والمادية اللازمة لتحقيق هدف محدد معروف ) ) [4] .

(1) د. محمود عساف - أصول الإدارة - ص 11 - نشر دار النشر العربي - القاهرة 1976 م.

(2) د. محمود عساف - المرجع السابق - ص 11.

(3) د. محمود عساف - نفس المرجع - ص 12.

(4) د. محمود عساف - نفس المرجع - ص 12.