الفصل الثالث

الإدارة والإصلاح الإداري

عند الدولة الإسلامية في عهدها الأول

أقصد بعبارة (( عند الدولة الإسلامية في عهد الأول ) )الدولة الإسلامية الأولى في عهد الرسول عليه الصلاة والسلام، والدولة الإسلامية في عهد الخلفاء الراشدين - رضي الله عنهم - وقد امتدت هذه الفترة قرابة ثلاثين عامًا بعد قبض الرسول عليه الصلاة والسلام إلى الرفيق الأعلى.

من الواضح أن كثيرًا من الفكر الإداري المعاصر له جذور عميقة غرستها رسالة الإسلام السمحة وطبقها المسلم الأول الذي كانت حياته لا تعرف إلا الله ولا تدين إلا بالله ولله، ومن هنا نجحت التنظيمات الإدارية نجاحًا باهرًا.

وقد قسمت الفصل الثالث إلى مبحثين:

المبحث الأول: عهد الرسول عليه الصلاة والسلام.

المبحث الثاني: عهد الخلفاء الراشدين.

المبحث الأول: عهد الرسول عليه الصلاة والسلام:

إن ضروب الإدارة وأنواع وكيفيات الإصلاح الإداري في عهده عليه الصلاة والسلام متنوعة متعددة، ولكن سأكتفي بسرد بعض منها:

أ الجهاز الحكومي أيامه عليه الصلاة والسلام:

1 -الوزارة: كان الرسول - صلى الله عليه وسلم - يقول: (( وزيراي من أهل الأرض أبوبكر وعمر - رضي الله عنهما- ) ) [1] .

2 -صاحب السر: (( كان حذيفة بن اليمان - رضي الله عنه - صاحب سر الرسول - صلى الله عليه وسلم - لثقته به، وعلو منزلته عنده ... ) ) [2] ، ويقابل في أيامنا رئيس الغرفة أو مدير الغرفة أو مدير البلاط أو الأمين العام.

(1) ظافر القاسمي - نظام الحكم - الكتاب الأول - الحياة الدستورية - ص 47 - نشر دار النفائس - بيروت 1403 هـ.

(2) ظافر القاسمي - الحياة الدستورية (( نظام الحكم ) )ص 47.