المبحث الثاني: وظائف الدولة:

وسوف نتناول في هذا المبحث ثلاث نقاط أساسية وهي:

الدولة ... أركان الدولة ... وظائف الدولة

الدولة:

هي جماعة من الناس تقيم على وجه الدوام في إقليم معين، وتقوم فيهم سلطة حاكمة تتولى تنظيم شؤونهم وتدبير أموهم في الداخل والخارج [1] .

أركان الدولة:

نستطيع أن نستخلص أركان الدولة من التعريف السابق، ونقول إن الأركان ثلاثة: الشعب - الإقليم - السيادة.

الشعب: وهو الأفراد من الجنسين الذين يقطنون إقليمًا معينًا، ويخضعون لسلطانه )) [2] .

الإقليم: إقليم الدولة هو المنطقة التي يقيم فيها الشعب إقامة مستمرة، وتمارس الدولة فيها سيادتها [3] .

السيادة: التي تحكم الشعب وتتولى شؤونه وتدير جميع الأمر فيه من استغلال موارده والدفاع عنه، وتنظيم صلاته بالدول الأخرى وإقامة العدل بين أفراده [4] .

بينما نجد الدكتور/ فتحي عبدالكريم في كتابه يعرف الدولة ويبين أركانها فيقول: (( فالدولة في تعريف فقهاء القانون الدولي والدستوري هي جماعة من الناس تقيم بصورة دائمة على إقليم معين وتخضع لسلطة حاكمة وفق تنظيم سياسي معين ) ).

ويظهر من هذا التعريف أنه لكي توجد الدولة يتعين أن تتوفر لها أركان ثلاثة: شعب - وإقليم - وسلطة سياسية حاكمة [5] .

(1) د/ محمد سلام مدكور - معالم الدولة الإسلامية - ص 57 - نشر مكتبة الفلاح - الكويت 1403 هـ.

(2) د/ محمد سلام مدكور - نفس المرجع - ص 97.

(3) د/ محمد سلام مدكور - نفس المرجع - ص 111.

(4) د/ محمد سلام مدكور - نفس المرجع - ص 117.

(5) د/ فتحي عبدالكريم - الدولة والسيادة في الفقه الإسلامي - ص 151 - نشر مكتبة وهبة - 1976 م.