عالجه وبذل جهده في إصلاحه، وساس الرعية إذا تولى سياستها وقيادتها، وقام فيها بالأمر والنهي وتصريف شؤونها بما يصلحها )) [1] .

فالسياسة: (( هي تدبير شئون الجماعة على وجه ينتظم عليه أمرها. وذلك برعاية الآداب والمصالح، وكل ما تنتظم به الأحوال في العاجل والآجل ) ) [2] .

التوظيف: يعتبر التوظيف من المحاور الأساسية في موضوع القوى العاملة.

يقول الأستاذ محمود أحمد مرسي: إن التوظيف:

(( يتطلب حصر الوظائف الشاغرة والمشغولة، ومعرفة متطلبات كل وظيفة كما يتطلب حصر أسواق العمل الفعلية والمصادر الكامنة أو المحتملة لسد الطلب من الحاجات الوظيفية بالمؤسسة، ومن ثم يتطلب الوصول إلى تلك المصادر الفعلية والمحتملة وبدء عملية التحفيز باستعمال الأساليب العملية الواقعية ) ) [3] .

سياسات التوظيف: على ضوء ما سبق يمكن القول: إن سياسات التوظيف المقصود بها: طرق اختيار أفضل العناصر المتقدمة للعمل وتعيينها على الوظائف التي تتناسب مع مؤهلاتها العلمية ومهاراتها وخبراتها ومتابعة سلوكها في العمل وتقويم أدائها.

وعملية الاختيار هو محور عملية التوظيف.

الوظيفة أو الوظائف: هي:

(( تعبير مستعمل على نطاق واسع، ويعني مجالًا أو وجهًا من أوجه النشاط في الإدارة يضطلع الموظف التنفيذي بالنسبة إليه بمسؤولية كبيرة عن طريق تفويضها إليه [4] .

والتفويض: تحويل المسؤولية والصلاحية في مجالات مختارة إلى المرؤوسين )) [5] .

الموظف أو الموظف العام: هو في الفقه يعرف:

(( بأنه كل شخص يشغل عملًا دائمًا في خدمة مرفق عام تديره الدولة أو السلطات الإدارية بطريق مباشر ) ) [6] .

(1) القاموس المحيط - المعجم الوسيط - مادة ساس.

(2) د/ أحمد محمد الصالح - مذكرة الملكية وحقوق الارتفاق في الفقه الإسلامي - جامعة الإمام - الشريعة - 1401 هـ.

(3) الكويت - مجلة العلوم الاجتماعية - المجلد 13 - ع 4 - شتاء 1985 م. ص 147.

(4) هـ. جوهانسون - أ. ب. روبرتسون - معجم مصطلحات الإدارة - ص 57. نشر مكتبة لبنان بيروت 1972 م.

(5) هـ. جوهانسون - أ. ب. روبرتسون - نفس المرجع - ص 38.

(6) د/ جعفر عبدالسلام - النظام الإداري السعودي - ص 142 - نشر المطبعة السلفية القاهرة 1397 هـ.