لقد وضعنا، إبان حرب غوارنا الكوبية، قانون عقوبات، وقانونًا مدنيًا، ونظامًا للإصلاح الزراعي، ونظامًا لتموين الفلاح، وفي ما بعد قانون الإصلاح الزراعي في سييرا ماسترا. كما تتولى المحكمة، بالإضافة لما سبق، كل محاسبة الجماعات المسلحة المختلفة، وتشرف على مشاكلها المالية كافة، فتتدخل مباشرة أحيانًا حتى في مسائل تموينها.

لنلاحظ أن كل هذه التوصيات الأسياسية ليست جامدة. إنها نتاج تجربة محددة جغرافيًا وتاريخيًا، ويمكن تعديلها وفق الُمعْطَيَات الواقعية لبيئة أخرى.

وينبغي من جهة أخرى بذل أكبر عناية بصحة سكان المنطقة. تقدم المشافي العسكرية المركزية العناية لكل فلاح على أتم وجه ممكن. ويتعلق ذلك أيضًا بالمرحلة التي بلغتها القوى الثورية.

تتعلق المشافي المدنية وصحة السكان المدنيين، بالجيش الثائر اللذي يضطلع بمهمة مزدوجة هي إسداء المعالجة للشعب وتثقيفه في ما يخص تحسين صحته. إن الجهل التام بأكثر أمور الصحة بداهة هو ما يجعل المسائل الصحية صعبة الحل لدى السكان، وهو ما يشدد الخطورة في وضع بائس أصلًا.

وعندما تتحضر الغوارة، عليها أن تنشىء المخازن، بأحسن إدارة ممكنة، لتؤمن حدًا أدنى من الرقابة على البضائع، وبخاصة، لتتيح مراقبتها لكي توزع توزيعًا عادلًا.