هناك أسس عامة لتحديد الكفايات، وهي على النحو التالي:

1.الأساس الفلسفي أو تحديد افتراضات البرنامج: إن مفتاح البرنامج الصادق القائم على الكفايات هو تحديد افتراضاته وأهدافه، أي التصور العام عن الفرد الذي يعد من وجهة نظر الهيئة أو المؤسسة التي تقوم على إعداده ومقدار العطاء المنتظر منه، وفي ذات الوقت التصور العام عن دور هذه المؤسسة وطبيعتها.

2.الأساس التطبيقي: أي الاستعانة بما أثبتته التجربة وأظهره التطبيق من معلومات وبيانات في تحديد الكفايات، ذلك لأن المعلومات المبنية على التطبيق ينظر إليها دائمًا باعتبارها معلومات صادقة.

3.الأساس الأدائي: أي الاستناد في تحديد الكفايات على أساسٍ من تحديد الأدوار والمهام والواجبات التي سيؤديها الفرد الذي سيتم إعداده، ذلك في ضوء ما يؤديه الأفراد العاملون ذوو الخبرة في الميدان الفعلي.

4.الأساس الواقعي: أي العودة إلى البرامج الحالية والمقررات الموجودة وإشراك العاملين في المؤسسة مثل أعضاء هيئة التدريس والمدربين والطلاب والخبراء في تحديد الكفايات [1] .

يصنف محمود الناقة الكفايات إلى:

(1) 1 - الناقة، محمود كامل (1999) : البرنامج القائم على الكفايات أسسه وإجراءاته. القاهرة: مطابع الطوبجي، ص 20.