وقد توجه هربرت صموئيل إلى مدينة السلط في الأردن يوم السبت 21 أغسطس 1920م، واجتمع بشيوخ البلاد وزعمائها، موجهًا إليهم خطابًا أشار فيه إلى أن بريطانيا ستساعد الأهالي في المنطقة، فيقول: ¸تسألونني عن نوع المساعدة التي تريد بريطانيا أن تقدمها لكم، فأجيبكم بأنها لاتريد ضم بلادكم إلى الإدارة البريطانية في فلسطين، بل تريد أن تقيم لكم حكمًا إداريًا مستقلًا عن فلسطين، فهي ترى مساعدتكم في أن تحكموا أنفسكم بأنفسكم·. وقد نشأت عدة حكومات في شرقي الأردن هي:
حكومة عجلون. وقد تألفت هذه الحكومة في مدينة إربد برئاسة القائمقام علي خلقي الشرايري.
حكومة السلط. تكونت حكومة السلط في منطقة قضاء البلقاء، من مدن السلط وعمان ومادبا بعد الاجتماع الذي عقده السير هربرت صموئيل في السلط مع زعماء الأردن وشيوخه باستثناء زعماء مدينة عجلون وشيوخها.
حكومة الكرك. تشكلت في منطقة الكرك حكومة محليّة تحت الإشراف البريطاني الذي يمثله معتمد بريطاني في الكرك.