التخطيط بشكل وثيق بالسياسة العامة للدولة في ظل محدداتها وتوجهاتها (1) ، وأشار جراهام أليسون إلى أن العملاقين قد طورا مجموعة من التكتيكات الأساسية أطلق عليها"قواعد التعقل أو التدبر Rules of Prudence هذه القواعد تهدف إلى النظر في العواقب المستقبلية للمواجهات التي تقع بين العملاقين هي التي حكمت علاقة الدولتين، وسعت الدولتان إلى تعميق العمل بالترتيبات التعاونية فيما يتعلق بالمجالات الأمنية في العلاقة بينهما، لذلك نجح العملاقان منذ بداية الحرب الباردة في إدارة الأزمات. (2) "

3 -الإدارة بالأزمات

إن الدراسات الخاصة بإدارة الأزمات يجب ألا تفترض أن تجنب الأزمة، أو الحد من تصاعدها هو الهدف الذي يسعى إليه كل أطرافها، حيث تلجأ بعض الدول في سعيها لتحقيق مصالحها القومية إلى افتعال الأزمة والتخطيط لها وتصعيدها، وعلى ضوء هذا المفهوم، يمكننا القول:"إن (الإدارة بالأزمات) هو أسلوب يلجأ إليه طرف في علاقة ما، إذا ما أعتقد أن له مصلحة في تغيير الوضع الراهن لهذه العلاقة إما لشعوره بالغبن في ظل هذا الوضع، أو الاعتقاده بأن للظروف الراهنة تمثل المناخ الملائم بالنسبة له، لتعزيز وضعة داخل إطار هذه العلاقة" (3) .

وتختلف أساليب عملية إدارة الأزمة عن الإدارة بالأزمات، ويسعى البعض أن يتخذ من الإدارة أسلوبا لتكريس الأزمة، مدمرة كيان الدولة الذي يشرف عليه أو تسخير القرارات للإبقاء على مناخ صنع الأزمات، والمساهمة بفاعلية في ازدياد الضغط المولد للأزمة واستخدام

(1) د. محسن عبودي مصدر السابق، ص 40