لقد كان هناك مجموعة من العوامل التي ساهمت في التوصل إلى إعلان بكين يمكن تحديد أبرزها ب (1)

1 -تزايد الحديث عن نجاح كوريا الشمالية في تطوير قدراتها النووية, وقدرتها على إنتاج من 8 - 10 قنابل نووية, وهو ما أكدته كوريا ذاتها. بالإضافة إلى امتلاكها قدرات صاروخية قادرة على حمل ونقل تلك القنابل إلى دول الجوار الإقليمي, خاصة اليابان وكوريا الجنوبية، إلى جانب التأثيرات المحتملة لتطور تلك القدرات على مسألة انتشار القدرات النووية والصاروخية إلى خارج إقليم شمال شرق آسيا.

2 -أهمية موقف كوريا الجنوبية فيما يتعلق بمنهج إدارة الأزمة والذي يؤكد على المنهج السلمي وسياسة

الحوافز. مقابل الموقف الأمريكي - الياباني الذي شهد مزيدا من التشدد والحديث عن إمكانية تحويل الملف الكوري إلى مجلس الأمن الدولي. وتوجيه ضربات عسكرية استباقية ضد المنشآت النووية الكورية. فقد مثل التشدد الأمريكي - الياباني عامل ضغط مهم على النظام الكوري, فيما مثل الموقف الكوري الجنوبي المتمايز عنهما تعبيرا مهما عن صعوبة بناء تحالف إقليمي قوي ضد بيونج يانج في حالة استخدام القوة العسكرية ضدها.

3 -دور الصين في إقناع كوريا الشمالية بقبول الإعلان. فالتشدد في الموقف الصيني تجاه بيونج يانج فيما يتعلق بمسألة العقوبات المالية الأمريكية ضد المؤسسات المالية الكورية. بدا واضحا عندما أبدت المؤسسات المصرفية الصينية درجة ملحوظة من المرونة في التجاوب تلك العقوبات وأبرزها قيام بنك الصين بتجميد حسابات بنكية كورية في مكاو بعد تطبيق العقوبات المالية الأمريكية في 15 أيلول (سبتمبر) 2005, وربما يكون النظام الكوري الشمالي قد قرأ هذا الموقف الصيني بشكل كان له تأثيره في سير الجولة الرابعة بشكل عام. وقبول إعلان بكين بشكل خاص.

4 -طبيعة الأوضاع الداخلية في كوريا الشمالية, ودورها في تفسير تحول الموقف الرسمي. فبالرغم من حالة السرية والغموض التي فرضها النظام حول واقع الأوضاع الداخلية, إلا إن التقديرات أشارت إلى تدهور شديد في الأوضاع الاقتصادية, وانتشار الفقر وارتفاع الأسعار. واستمرار الأزمة الغذائية, وتدهور المستويات المعيشية .. الخ

لقد مثل إعلان بكين تحولا نسبيا في موقف الإطراف الستة, إلا انه سرعان ما بدأ الخلاف بين الطرفين الكوري الشمالي والأمريكي حول تفسير عبارة (الوقت المناسب) لبناء المفاعل الذي يعمل بالماء الخفيف, فقد رأي کريستوفر هيل أن الوقت المناسب ينصرف إلى ما بعد اكتمال

1 -التقرير الاستراتيجي العربي 2005 - 2006. مصدر سابق، ص 180 - 181.