والواقع أن سيطرة أسرة كيم على مقاليد السلطة في كوريا الشمالية, تطرح المفارقة الواضحة بين تسمية الدولة بأنها ديمقراطية وممارستهم للطابع الملكي في كون الدولة تركة كل يتركها لخلفه داخل نطاق العائلة كأنهم والدولة شيء واحد لا يفصل بينهما (1)

2 -السلطة التشريعية وتتألف من:

أ- جمعية الشعب العليا

وجاءت في الجزء الأول من الفصل السادس في دستور 2009, وتناولتها (المواد 87 - 98) . وتوضح (المادة 87) أنها الفرع السيادي الأعلى في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية. وتبين (المادة 88) أن الجمعية تمارس السلطة التشريعية. وأن اللجنة التنفيذية الدائمة لجمعية الشعب العليا يمكن أن تمارس السلطة التشريعية عندما تكون الجمعية في عطلة. أما تشكيل الجمعية فتبين (المادة 89) أنها تتألف من النواب المنتخبين على أساس الاقتراع العام المباشر للبالغين وبالتصويت السري، ومدة ولاية جمعية الشعب العليا هي خمس سنوات, وان جمعية الشعب العليا الجديدة سوف تنتخب قبل انتهاء ولاية الجمعية القائمة وفقا لقرار اللجنة التنفيذية الدائمة الجمعية الشعب العليا، وعندما تكون هناك ظروف تجعل من المتعذر إجراء انتخابات, فأن مدة ولاية الجمعية تمدد حتى إجراء الانتخابات. (المادة 90) .

وتطرقت (المادة 91) إلى سلطات جمعية الشعب العليا وهي: تعديل الدستور وتکميله, وإقرار القوانين الفرعية وتعديلها وتكميلها, ووضع المبادئ الأساسية لسياسات الدولة الداخلية والخارجية وانتخاب أو إعفاء رئيس الوزراء, وتعيين نواب رئيس الوزراء بناء على توصية رئيس الوزراء وتعيين أو عزل النائب العام, وانتخاب أو إعفاء رئيس المحكمة المركزية, وانتخاب أو إعفاء رئيس لجنة الدفاع الوطني ورئيس اللجنة الدائمة لجمعية الشعب العليار وبحث خطط الدولة للتنمية الاقتصادية, وبحث ميزانية الدولة والتقارير الخاصة بتنفيذها والموافقة عليها, وإبرام أو إلغاء المعاهدات المقدمة إليه .. الخ

تعقد جمعية الشعب العليا جلسات اعتيادية واستثنائية, فالاعتيادية تكون لمرة أو مرتين في السنة من قبل اللجنة التنفيذية الدائمة لجمعية الشعب العليا. أما الاستثنائية فتكون عندما تجد اللجنة التنفيذية الدائمة ضرورة لذلك أو بناء على طلب من أكثر من ثلثي العدد الكلي للنواب. (المادة 92) وتتطلب جلسة جمعية الشعب العليا نصابا بأكثر من ثلثي العدد الكلي للنواب لغرض عقدها. (المادة 93) ويتحدد جدول مناقشات الجمعية بما

1 -المصدر نفسه، ص 45.