يقدمه رئيس لجنة الدفاع الوطني لجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية ولجنة الدفاع الوطني واللجنة التنفيذية الدائمة لجمعية الشعب العليا والوزارة واللجان المختصة في جمعية الشعب العليا. ويمكن للنواب أيضا تقديم فقرات للمناقشة. (المادة 95) .
وتصدر جمعية الشعب العليا قوانين وأوامر وقرارات, ويتم تبنيها بموافقة أكثر من نصف عدد النواب الحاضرين للجلسة وذلك برفع الأيادي. ويمكن أيضا تعديل الدستور وتكميله بموافقة أكثر من ثلثي العدد الكلي النواب الجمعية. (المادة 97) ختامار تشير (المادة 99) إلى حصانة النواب وعدم إمكانية اعتقالهم أو خضوعهم للعقوبات الجنائية دون موافقة الجمعية أو في حالة كونها في عطلة, من دون موافقة اللجنة التنفيذية إلا في الجريمة الفاضحة (1) . ويلعب حزب العمال الكوري دورا مهما في تحديد المرشحين لجمعية الشعب العليا. كما يوجد تداخل بين المناصب الحكومية والحزبية. (2)
ب? اللجنة التنفيذية الدائمة لجمعية الشعب العليا
تمثل اللجنة التنفيذية الدائمة الفرع السيادي الأعلى عندما تكون جمعية الشعب العليا في عطلة, المادة 112) وتتألف اللجنة التنفيذية الدائمة من رئيس ونائب رئيس وسكرتارية وأعضاء, (المادة 113) ويمكن أن يكون للجنة قليل من نواب الرئيس الفخريين. الذين قدموا خدمات في جمعية الشعب العليا وشاركوا في عملية بناء الدولة لوقت طويل ومساهمات متميزة وهؤلاء يمكن أن يصبحوا نوابا فخريين اللجنة التنفيذية الدائمة. (المادة 114) ومدة ولاية اللجنة خمس سنوات, وهي نفس مدة ولاية الجمعية إلا أنها تستمر في ممارسة واجباتها حتى انتخاب اللجنة الجديدة, وحتى بعد نهاية ولاية جمعية الشعب العلياء (المادة 115) وتشير المادة 116) إلى واجبات وسلطات اللجنة الدائمة لجمعية الشعب العليا وأبرزها: بحث مشاريع القوانين وإقرارها خارج دورة جمعية الشعب العليا, وبحث ومصادقة خطة التنمية الاقتصادية للدولة والميزانية والمشاريع المطروحة لتعديلها بسبب ظروف قاهرة, وتفسير الدستور والقوانين والقواعد السارية المفعول في كل الميادين, ومراقبة مراعاة مؤسسات الدولة للقوانين واتخاذ الإجراءات اللازمة, وإبطال قرارات مؤسسات الدولة وتوجيهاتها المخالفة للدستور ولقوانين وقرارات جمعية الشعب العليا.
وكذلك قرارات وأوامر لجنة الدفاع الوطني ومراسيم اللجنة الدائمة لجمعية الشعب المحلية وإيقاف تنفيذ القرارات الخاطئة الصادرة عن جمعيات الشعب المحلية, كما يوكل
2 -السيد صدقي عابدين. النظام الحزبي في كوريا الشمالية. مصدر سابق، ص 235.