الاستقلالية للهيئة الشرعية في ممارسة دورها في الفتوى والرقابة الشرعية، ويَحول دون ممارسة أي نوع من الضغط أو التأثير السلبي عليها [1] .

ويؤكد د. بابكر على أن أهمية قرارات الهيئة وقيمتها إنما تستمد من مدى إلزاميتها، ... ذلك أنها ـ يعني الهيئة الشرعية ـ تمثل أساس العمل المصرفي الإسلامي، فضلا عما توفره ... من ثقة لدى المتعاملين [2] .

وحول أثر مبدأ {الإلزام} والنص عليه بالنسبة إلى أعمال المؤسسة المالية ـ بنكا أوشركة ـ يقول أستاذنا د. أبوغدة: (فإذا اقتصر على بيان الدور الرقابي دون النص على مبدأ إلزامية الرأي حصل فقدان آلية تحقيق ذلك الإلزام؛ وهي: الحق في التعديل أو الرفض للتصرف المخالف للشريعة، ويلحظ أن بعض البنوك ـ الإسلامية ـ ينص نظامها الأساسي صراحة على أن لهيئة الرقابة الشرعية الحق في وقف أو رفض أي تصرف أو تعامل يثبت أنه مخالف للشرع، ... وإبطال أي أثر يترتب عليه) [3] .

ولما كان مبدأ {الإلزام} يعدّ من أبرز الأصول العامة في نظرية الهيئات الشرعية؛ ... فقد رأيت أن أتناوله بالدراسة وفقا للمطالب التالية:

المطلب الأول: تعريف الإلزام.

المطلب الثاني: مصادر مبدأ"الإلزام"في عمل الهيئة الشرعية.

(1) - ورقة د. حسين حامد (المؤتمر الأول للهيئات الشرعية) ص 6.

(2) - ورقة د. محمد داود بكر (المؤتمر الأول للهيئات الشرعية) ص 16.

(3) - ورقة د. عبد الستار أبو غدة، المؤتمر الأول للهيئات الشرعية، ص 7 .. وفي منحى آخر لبيان أثر {الإلزام} على نحو أكثر تفصيلا وتقنينا وإجرائية يورد د. حسين حامد في ورقته للمؤتمر الأول للهيئات الشرعية (ص 38) النقاط الخمس التالية:

1 -ليس للمؤسسة أن تستخدم عقدا أو صيغة أو تنفذ لائحة لم تعتمدها الهيئة، ولا أن تنشئ صندوقا أو محفظة استثمار، ... ولا أن تصدر ورقة مالية دون موافقتها.

2 -فتاوى الهيئة وقراراتها فيما عرض عليها من قضايا أو اطلعت هي عليه من حالات تلزم إدارة المؤسسة وأجهزتها التنفيذية.

3 -للهيئة حق الاعتراض على أعمال المؤسسة غير المطابقة لأحكام الشريعة الإسلامية وفتاواها السابقة وتوصية مجلس ... الإدارة بتصحيحها، ويلتزم مجلس الإدارة بتنفيذ هذه التوصية ويوجه إدارات المؤسسة التنفيذية إلى ضرورة العمل بمقتضى قرارات الهيئة وفتاواها بهذا الخصوص.

4 -إن للهيئة الشرعية حق دعوة الجمعية العمومية في حالة عدم تمكينها من الإطلاع على دفاتر المؤسسة أو سجلاتها أو مستندات عملياتها المنفذة، أو عدم تزويدها بالبيانات والمعلومات التي طلبتها، ولها ذلك أيضا في حالة اطلاعها على مخالفات شرعية خطيرة رفض مجلس إدارة المؤسسة تصحيحها.

5 -للهيئة الشرعية أن تعرض جميع المخالفات التي تطلع عليها في تقارير دورية تقدمها لمجلس الإدارة، وكذا في التقرير السنوي ... الذي تقدمه الهيئة الشرعية لمجلس الإدارة، كما أن لها أن تعرض ذلك في التقرير الذي تعده، ويتلوه ممثلها أمام الجمعية العمومية ... في دور اجتماعها العادي؛ وذلك حتى يطلع المساهمون على تصرفات الإدارة المخالفة للشريعة والنظام الأساسي للمؤسسة.