الرقابة في اللغة: بفتح الراء وكسرها لغتان بمعنى المراقبة [1] ، واستعمالات مادة (ر ق ب) ... في اللغة كثيرة؛ ردها العلامة ابن فارس إلى أصل واحد هو:"الدلالة على الانتصاب مراعاة لشيء"، فقال: (الراء والقاف والباء أصل واحد مطرد، يدل على انتصاب لمراعاة شيء، ومن ذلك الرقيب وهو الحافظ) [2] .

وترجع استعمالات مادة (ر ق ب) في القرآن الكريم إلى معنيين رئيسين: أولهما: الحفظ والرعاية، والثاني: الانتظار والتوقع، وبين المعنيين ارتباط وثيق؛ فالأول ـ الحفظ والرعاية ـ هو المقصود والهدف، والثاني ـ الانتظار والتوقع ـ واقع في طريق المعنى الأول، ووسيلة ... إلى تحقيقه [3] ، وإلى هذا الارتباط المعنوي أشار العلامة ابن فارس بقوله في تعريف الرقابة: ... (الانتصاب مراعاة لشيء) [4] .

الشرع والشريعة والشِّرعة في اللغة [5] : أصله مورد الشاربة التي يشرعها الناس، ... والطريق الظاهر الذي يوصل منه إلى الماء، من شرعت الإبل شرعا وشروعا إذا وردت الماء.

والشريعة اصطلاحا [6] : ما شرعه الله لعباده من الدين كالعقائد والأحكام وأمرهم باتباعه، وإنما سميت الشريعة تشبيها بشريعة الماء بحيث إن من شرع فيها على الحقيقة المصدوقة رَوِيَ وتَطَهَّر، وعلى هذا فوصف الرقابة بأنها (شرعية) نسبة إلى شريعة الإسلام، وهو قيد خرجت به أنواع الرقابة الأخرى؛ كالرقابة المالية

(1) - انظر لسان العرب لابن منظور (5/ 279) ، تاج العروس للزبيدي (2/ 515) ، مختار الصحاح للفيومي ص 221، ... القاموس المحيط للفيروز آبادي (1/ 363 - 364) .

(2) - معجم مقاييس اللغة لابن فارس (2/ 427) .

(3) - وقد أخذ مصطلح الرقابة في العصر الحديث استعمالات أكثر اتساعا في كل مجال بحسبه، وهو مما استطالت فيه تراكيب اللغة العربية الحديثة وتعددت فيه أوضاعها، فقد جاء في المعجم الوسيط (1/ 363) : (الرقابة بمعنى المراقبة، وعمل من يراقب الكتب ... أو الصحف قبل نشرها(محدثة) ، وفي الاقتصاد السياسي: تدخل الحكومة أو البنوك المركزية للتأثير في سعر الصرف، وتسمى: رقابة الصرف)، وعلى هذا فيمكننا تعريف الرقابة مطلقة عن التقييد لغة بأنها: (النظر في الشيء بغرض حفظه عن غير مطلوب) ؛ سواء كان هذا المنع مصدره العرف أو الشرع أو القانون الحديث أو أي مصدر آخر.

(4) - معجم مقاييس اللغة لابن فارس (2/ 427) .

(5) - انظر: تاج العروس للزبيدي (21/ 259 - 260) ، القاموس المحيط للفيروز آبادي (ص 946) ، مختار الصحاح للفيومي ... (ص 294) ، المعجم الوسيط (1/ 479) .

(6) - المصادر السابقة.