كما احتوى التشريع على أكثر من مجرد خطة للحكم. حيث وضع الأسسس الديمقراطية الاجتماعية والسياسية في الغرب. كذلك منع الرق، وضَمِن لكل الأشخاص المحاكمة بوساطة محلفين، وأتاح حرية العبادة الدينية. وضمن التشريع المعاملة العادلة للهنود، وأعلن أن وسائل التعليم سيتم تشجيعها بشكل دائم. وكانت أحكام التشريع هذه جذابة للغاية، فتدفق الرواد على الإقليم الجديد. وفي عام 1788م، أنشأت أولى مجموعات المستوطنين مدينة ماربيتا، بأوهايو. وتبعت آلاف العائلات المستوطنين الأوائل في الاندفاع نحو الغرب. وهكذا أصبح الإقليم خمس ولايات هي: أوهايو، إنديانا، إلينوي، ميتشيجان، وسكنسن. وشملت ما يعرف الآن بالجزء الشرقي لنهر المسيسيبي من مينيسوتا.
انظر أيضًا: الإقليم الشمالي الغربي.