كحسابات التوفير والأراضي، التي يمكن الاستفادة منها في أوقات الطوارئ. غير أنه بالنسبة للفقراء الذين ليس لديهم أية أصول، تعتبر الحكومة الملاذ المعني بتقديم العون لهم لعدم وجود من يقوم بذلك غيرها (1) .

يقول إدواردو دوريان، نائب رئيس البنك الدولي:"في بداية هذا القرن الجديد (القرن الواحد والعشرين) ، أخذ العاملون في مجالات التنمية يدركون أنه مع أن البرامج المنفردة يمكن أن تحسّن رفاهية الناس وأن تخفض أعداد الفقراء، هناك ضرورة لوضع نهج أكثر شمولية للقيام بالقفزات اللازمة لتحرير معظم الفقراء في البلدان النامية من براثن الفقر ويعمل العديد من الهيئات المعنية على إعادة النظر في استراتيجياتها أو وضع استراتيجيات لأغراض الحماية الاجتماعية باستعمال أطر شاملة تركّز على المخاطر وإعادة توزيعها على السواء، كاستراتيجية المخاطر الاجتماعية المدرجة في هذه الدراسة" (1) .

ــــــــــــــــــ

1 ـ البنك الدولي، مرجع سابق، ص 5.

خلاصة الفصل

رغم التأكيد على ضرورة الحرية في المجال الاقتصادي، والدعوة لانحصار دور الدولة في هذا المجال، خاصة بعد بروز التحولات نحو اقتصاد السوق من قبل الدول التي اعتمدت النظام الاشتراكي من قبل، لا يمكن عزل الدولة بصفة نهائية عن ممارسة الحماية والدعم خاصة وأن