فهرس الكتاب

الصفحة 58 من 295

التشريعي في المفوضية وكذلك القيام بالتفاوض الأولي بشأن القضايا الشائكة، وتقوم كذلك بالاتصال بالجهاز التشريعي للاتحاد الأوروبي - وهو البرلمان الأوروبي - وممارسة الضغط عليه حيث هو الجهة التي تمتلك سلطة إصلاح التشريعات التي تقدمها المفوضية والتصويت على أكثر من 80% من تشريعات الاتحاد الأوروبي (بما فيها الموازنات العامة) وتتضح الطبيعة الهجينية للمثليات الدائمة في أنه على الرغم من كونها سفارات يتم تنظيمها وتشغيلها مثل أية سفارات تابعة لوزارة الخارجية، إلا أنها تضم مندوبين من مختلف وزارات الدول الأعضاء التي لها مصالح في بروكسل، ومن ثم فإن المسئولين الحكوميين مطلوب منهم أن يعملوا كدبلوماسيين، وقد يكون لهذا الأمر مردود كبير على إدارة عمليات السفارة مع التسليم بأن المسئولين غير التابعين لوزارة الخارجية من المحتمل ألا يكونوا تحت الإدارة المباشرة للسفير، وهكذا، فإن وزارات الخارجية التي تلعب دور حارس الحدود تصبح محورية إذا ما رغبت في الإقلال من تدهور تأثيرها الناتج عن تفرق النشاط الدبلوماسي بينها وبين الوزارات الأخرى.

تلعب وزارات الخارجية دورة أكبر من التنسيق فيما يتعلق بالدعامة الثانية حيث إن السياسة الدفاعية والخارجية للاتحاد الأوروبي أدت إلى إنشاء دائرة الدفاع والسياسة الخارجية التابعة للاتحاد الأوروبي وذلك في عقد التسعينيات ودائرة الأمن والدفاع المتكاملة في أوائل الألفية الثالثة، فقد أقرت معاهدة نيس في عام 2000 الدعم الهائل السلطة صناعة السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي والتي أفضت إلى إنشاء منصب الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي الذي يجب أن يكون رمزا للسياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي، ولقد أحدث ذلك نقلة كبيرة في صناعة السياسة الخارجية من عواصم الدول إلى بروكسل، والأمر الأكثر أهمية هو أن عمل دائرة الأمن والدفاع المتكامل (EFSP) ينصب على التنسيق مع الحكومات المختلفة ومن ثم فإن الدبلوماسية بين وزارات خارجية الدول الأعضاء تظل هي المفتاح، وأبرز مثال على ذلك هو تشكيل لجنة الأمن والسياسة والتي تتألف من ممثلي الدول بدرجة سفير ومقرها في الممثليات الدائمة أي السفارات وتعتبر لجنة الأمن والسياسة (PSC) مجموعة عمل مكثف حيث

حجم الخط:
شارك الصفحة
فيسبوك واتساب تويتر تليجرام انستجرام
. . .
فضلًا انتظر تحميل الصوت