مؤسسات ومصالح معدة خصيصا للتغطية والتضليل. وفي سبتمبر 1991 نقلت محطة البث السرية الخاصة بالوكالة من جزيرة (سوان، الى ميامي. كذلك اعدت الوكالة مجموعة خاصة بها من السفن والزوارق للنقل باسماء مؤسسات وهمية، ينسب اليها القيام بأعمال ونشاطات مشروعة علمية أو فنية أو تجارية. وهنا أيضا تم تطويع کوبيين منفيين في فريق الضفادع، للتخريب، باسم مصلحة هندسية وبأجور محددة تدفع لهم عبر مصرف في اتلانتا، عاصمة ولاية جورجيا الأميركية.

وطبيعي أن تكون الترتيبات دقيقة تتعمد أن لا تترك شاردة أو واردة. وطبيعي ايضا، أن يقوم تعاون تام بين السلطات المحلية والاتحادية والوكالة بخصوص نقل المتفجرات والأسلحة، وتزوير بيانات المداخيل، وتجاوز قوانين السلامة الصحية وأمن الطرقات، حتى خرق القوانين أو وقف تنفيذها بالنسبة لمخالفين معينين، أو لمواعيد اقلاع الطائرات التابعة للوكالة. كذلك كانت صحافة «ميامي، متعاونة بالصمت حينا، أو بنشر الأنباء التي تزود بها

وكانت دراسة طبيعة الدفاع الكوبي وفعاليته أمرا هاما. لذلك كان هنالك مكلفون معينون للقيام بتحليفات جوية لالتقاط بعض الاشارات التحليلها، أو لإلقاء النشرات فوق كوبا لدعوة الأمالي لتشكيل خلايا مقاومة داخلية، وفي 14 كانون الأول/ديسمبر 1991، انتهت احدى هذه المحاولات بكارثة. كذلك كان هنالك مكلفون للقيام برحلات بحرية بالزوارق والسفن للغرض ذاته، أو لنقل الأسلحة والمخربين. لكن هذه العملية لم تبدأ بداية ناجحة. فقد حشدت الوكالة بقايا فرقة الهجوم السابق على خليج الخنازير في قاعدة بقرب کي وست، ودفعتهم لتدمير محطة سكة حديدية وجسر على ساحل کوبا الشمالي، ولكن المهمة فشلت إزاء تيقظ خفر السواحل، واضطرار المخربين للعودة بدون الاصطدام بهم كي لا تبدو العملية خارجية. كذلك فشلت محاولة ثانية لتدمير مجمع منجم للنحاس في اماتاهابرا، لضرب