والدولة هنا هي التي تقرر الملكية العامة، وتمنع الملكية الخاصة.
ودور الدولة هنا يأتي في جبايتها، وتوزيعها على مستحقيها، وإجبار الممتنعين عن أدائها؛
في عصر النبوة كان الرسول صلى الله عليه وسلم يولي من يقوم بجمع الزكاة من أصحابها لتوزيعها في مصارفها التي حددها القرآن الكريم، ومن هذه المصارف - كما رأينا - من يقوم بجمعها، وهم الذين سماهم القرآن العاملين عليها. فهؤلاء يقومون بوظيفتهم في جباية الزكاة , ويعطون أجورهم من الزكاة ذاتها وبذلك لا يحتاجون إلى مصدر آخر.