وأهم انواع الرقابة، وأكثرها شفافية حتى الآن، الرقابة القضائية، ولذلك سوف نلقي الضوء على مفرداتها في النقاط الآتية.

ثالثا: الرقابة في اللغة

يذكر ابن فارس أن مادة رقب في اللغة تدل على الرِعاية والحفظ، قال في معجم المقاييس:"الراء والقاف والباء أصل واحد مطرد، يدل على انتصاب لمراعاة شيء. من ذلك الرقيب، وهو الحافظ. يقال منه رقبت أرقب رقبة ورقبانا. والمرقب: المكان العالي يقف عليه الناظر. والرقيب: الموكل في الميسر بالضريب. ومن ذلك اشتقاق الرقبة، لأنها منتصبة، ولأن الناظر لا بد ينتصب عند نظره" [1] .

رابعا: الرقابة في الاصطلاح

تعرف الرقابة في الاصطلاح المعاصر بأنها"العلم الذي يبحث في مراقبة الحقوق والالتزامات على ضوء ما أقرته الشريعة الإسلامية، من قواعد وأنظمة وتعاليم وأحكام" [2] .

وعرفت أيضا بأنها"التأكد من أن ما سيتحقق، أو ما تحقق فعلا مطابق لما تقرر في الخطة المعتمدة، سواء بالنسبة للأهداف أم بالنسبة للسياسات والإجراءات أو بالنسبة للموازنات التخطيطية" [3] .

(1) بن فارس، مرجع سابق، 2/ 427، مادة رقب.

(2) أبو غاية وجاد الرب، خالد عبد العظيم أبو غاية، حسني محمد جاد الرب، الإنفاق العام ومدى دور الرقابة عليه، ط 1، (الإسكندرية: دار الفكر الجامعي، 2011) ، ص 86.

(3) النموذج الإداري المستخلص من إدارة عمر بن عبدالعزيز /410 عن الإدارة للهواري /381.