يتمتع بسلطات حقيقية؛ فهو يسود ويحكم. وإلى جانب الرئيس توجد الحكومة التي تشترك مع الرئيس في وضع سياسات الدولة والإشراف على تنفيذها. وتتوزع الصلاحيات التنفيذية بين مؤسسة الرئاسة ومؤسسة البرلمان طبقا لقواعد الدستور. وبينما تعتبر الحكومة مسؤولة أمام البرلمان وأمام الرئيس فإن الرئيس إنما يستمد صلاحياته من تكليف الشعب مباشرة وبالتالي فهو غير مسؤول إلا أمام الشعب.

2.التعاون والرقابة المتبادلة بين السلطة التشريعية والسلطة التنفيذية. وذلك على النحو الذي مر آنفا في النظام البرلماني؛ حيث تعتبر العلاقة بين السلطتين قائمة على التعاون أكثر مما هي قائمة على الفصل المطلق، وتتمتع السلطة التنفيذية بحق حل البرلمان وفي المقابل فإن تلك الحكومة مسؤولة مسؤولية فردية ومتضامنة أمام البرلمان الذي له عليها حق السؤال وحق الاستجواب وحق التحقيق وبيده حق حجب الثقة عنها [1] .

ثالثا: نشأة النظام المختلط

تعتبر فرنسا هي مهد النظام المختلط، وقد كان لظهور هذا النظام عدة أسباب، أهمها الأزمة السياسية المتعلق بالجزائر، وكذلك عجز المؤسسات الدستورية.

لقد أدت أزمة الجزائر وعدم قدرة الحكومات المتعاقبة منذ 1954 على إيجاد حل لمشكلة الاستعمار الفرنسي في الجزائر وخاصة انقلاب وتمرد جنرالات الجيش الفرنسي في الجزائر إلى سقوط الجمهورية الرابعة التي شهدت طيلة

(1) المشهداني، مرجع سابق، ص 238.