الثالث عشر: بيت المال[1]

لغة: هو المكان المعد لحفظ المال، خاصًا كان أو عامًا.

وأما في الاصطلاح: فقد استُعمل لفظ"بيت مال المسلمين"أو"بيت مال الله"في صدر الإسلام للدلالة على المبنى والمكان الذي تحفظ فيه الأموال العامة للدولة الإسلامية من المنقولات، كالفيء وخمس الغنائم ونحوها، إلى أن تصرف في وجوهها. ثم اكتفي بكلمة بيت المال للدلالة على ذلك حتى أصبح عند الإطلاق ينصرف إليه. وقد تطور لفظ بيت المال في العصور الإسلامية اللاحقة إلى أن أصبح يطلق على الجهة التي تملك المال العام للمسلمين من النقود والعروض والأراضي الإسلامية وغيرها.

والمال العام هنا: كما قال الماوردي وأبو يعلى، كل مال استحقه المسلمون ولم يتعين مالكه منهم، فهو من حقوق بيت المال، ثم قال أبو يعلى: وبيت المال عبارة عن الجهة لا عن المكان.

وفي هذا إشارة إلى أن بيت المال له شخصية اعتبارية، ويعامل معاملة الشخص الطبيعي، من خلال ممثليه، فله ذمة مالية بحيث تثبت الحقوق له وعليه، وتُرفع الدعوى منه وعليه، وكان يمثله سابقًا إمام المسلمين أو من يُعهد إليه بذلك [2] .

-وينبغي عدم الخلط بين (ديوان بيت المال) و (بيت المال) ، فإن ديوان بيت المال هو الإدارة الخاصة بتسجيل الدخل والخرج والأموال العامة [3] ، وهو عند الماوردي وأبي يعلى أحد دواوين الدولة، فقد كانت في عهدهما أربعة دواوين: ديوان يختص بالجيش، وديوان يختص بالأعمال، وديوان يختص بالعمال، وديوان يختص ببيت المال.

وليس للديوان سلطة التصرف في أموال بيت المال، وإنما عمله قاصر على التسجيل فقط [4] .

والديوان في الأصل بمعنى (السجل) أو (الدفتر) وكان في أول الإسلام عبارة عن الدفتر الذي تثبت فيه أسماء المرتزِقة -من لهم رزق في بيت المال-، ثم تنوع بعد ذلك.

(1) مجمل ما سنذكره في"بيت المال"مستفاد من الموسوعة الفقهية الكويتية -بتصرف واختصار أحيانًا-، والغاية من الحديث في هذا المصطلح: معرفة معناه وبعض أحكامه، لنستطيع بعد ذلك بناء الأحكام في واقعنا.

(2) ويمثله اليوم في الجماعات والتنظيمات الجهادية" (الجهاز أو المكتب أو المسؤول) الإداري"، ويدخل ضمنه"المكتب المالي"والذي يعد بمثابة"بيت مال الجماعة"، وينبغي أن يدخل إليه كل ما كان يدخل لبيت المال مما تحت يد الجماعة المجاهدة، ويأتي تفصيله إن شاء الله.

(3) وهذا كالعلاقة بين المكتب الإداري والمكتب المالي، فيمكن القول أن المكتب المالي بمثابة بيت المال، والمكتب الإداري بمثابة ديوان بيت المال.

(4) وأما في واقعنا فإن المكتب الإداري له سلطة تصرف (صلاحيات) أكثر من مجرد التسجيل، وذلك بموجب ما يحدده الأمير وشوراه.