والخلاصة: ان الموات الذي للسلطان ان يقطعه من يعمره خاصة، وان يحمي منه ما رأى ان يحميه عامًا لمنافع المسلمين، وسواء كان موات لا مالك له إن كان الى جنب قرى جامعة عامرة، وفي واد عامر بأهله وبادية عامرة باهلها، وقرب نهر عامر، او صحراء، او أين كان، لا فرق بين ذلك وسواء من اقطعه الخليفة او الولي، او حماه هو بلا قطع من احد مواتًا لا مالك له [1] .

قال ابن التين: انما يسمى اقطاعًا اذا كان من أرض او عقار، وانما تقطع من الفيء ولا يقطع من حق مسلم، ولا معاهد وقد يكون الاقطاع تمليكًا وغير تمليك [2] .

قال الامام النووي رحمه الله تعالى: (فأما الارض المملوكة لبيت المال فلا يملكها احد الا باقطاع الامام ثم تارة يقطع رقبتها ويملكها الانسان يرى فيه مصلحة فيجوز ويملكها كما يملك ما يعطيه من الدراهم والدنانير وغيرها اذا رأى فيه مصلحة وتارة يقطعها منفعتها فيستحق الانتفاع بها مدة الاقطاع) [3] .

ومن الجلي بالذكر قول أبي يوسف رحمه الله تعالى: (والارض عندي بمنزلة المال فالامام ان يجيز من بيت المال من كان له غناء في الاسلام ومن يقوى به على العدو ويعمل في ذلك بالذي يرى أنه خير للمسلمين وأصلح لأمرهم، وكذلك الأرضون يقطع الامام منها من احب من الاصناف التي سميت ولا أرى ان يترك أرضًا لا ملك لاحد فيها ولا عمارة حتى يقطعها الامام فان ذلك اعمر للبلاد واكثر للخراج فهذا حد الاقطاع عندي على ما أخبرتك، وقد أقطع رسول الله - صلى الله عليه وسلم - وتألف على الاسلام أقوامًا وأقطع الحلفاء من بعده من رأوا أن في أقطاعه صلاحًا) [4] . فيستنتج إن الاقطاع من أهم أغراضه الاسلامية هو توزيع هذه المواد على من يحسن استغلالها، فهو نوع من انواع تقسيم العمل لزيادة الانتاج وهذا امر عظيم فيه تحقيق للضمان الاقتصادي لتحقيق مستوى الرفاه للمجتمع.

(1) كتاب الام 4/ 42.

(2) المجموع 12/ 232

(3) شرح مسلم للنووي 14/ 165

(4) الخراج لابي يوسف 60 - 61.