ولا تبحث عن عمل، أما إذا كانت قادرة على العمل و تبحث عنه فهي عاطلة، ومن أمثلة الزاهدين في العمل هؤلاء الذين لديهم عقارات أو أسهم أو سندات، ولا يعملون و تدر عليهم دخلا لا يعرضهم لمشاكل الفقر و تبعاته، وهم يأنفون من العمل لأن الثروة تساعدهم على التبلد و التقاعد، ولو أن هناك من يعملون على الأقل كأصحاب أعمال، و يبحثون عن العمل رغبة في شغل أوقات فراغهم.

ولو كان الشخص قادرًا على العمل و لا يبحث عنه، فهو لا يعد عاطلًا.

ويعرف البعض البطالة على أنها 70: الحالة التي تطلق على وجود أشخاص قادرين على العمل ومؤهلين له، و راغبين فيه و باحثين عنه وموافقين على العمل بالأجر السائد، ولكنهم لا يجدونه بالنوع و المستوى المطلوبين، وذلك في مجتمع معين لفترة زمنية معينة، نتيجة للقيود التي تعرضها حدود الطاقة و القدرة الإستعابية لاقتصاديات هذا المجتمع.

فحسب المكتب الدولي للعمل، والمكتب الإحصائي للدراسات الإحصائية، والذي يتطابق مع ما هو معمول به في الجزائر فإن الشخص يعتبر بطالًا إذا توفرت فيه الشروط التالية:71

1 -بدون عمل: أي لا يعمل مقابل أجر.

2 -مستعد للعمل فورًا: أي تستبعد كل الأفراد الذين يبحثون عن عمل لمباشرته في فترة لاحقة، أو الأفراد غير القادرين على العمل مثل المرضى، العجزة، أو الذين لديهم مسؤوليات عالية ... الخ. والأسس التي تحكم مفهوم العامل المتاح تتمثل في:72

-الاستعداد و الرغبة في العمل مع بلوغ سن العمل دون أن يكون له منصب شغل.

-خريجي مراكز التعليم و التكوين وكذا العمال المسرحون نتيجة لتغيرات هيكلية في الاقتصاد.

-الأفراد الذين يشغلون منصب عمل و يتطلعون إلى عمل أفضل يتناسب ومؤهلاتهم وقدراتهم وطموحاتهم، بالإضافة إلى العمال المتقاعدين الراغبين في الدخول إلى سوق العمل ... الخ.

وبالتالي فإن الأفراد الذين لا تتوفر فيهم هذه الشروط لا يصنفون ضمن القوى العاملة المتاحة مثل الذين انسحبوا من دون قيد أو شرط من سوق العمل، أو الذين وجدوا وظيفة تتلائم و قدراتهم، أو الذين، استفادوا من عقود عمل غير قابلة للفسخ في الأجل القصير، والذين مازالوا في طور التكوين أو لأداء الخدمة الوطنية.

3 -كل من يبحث عن عمل: مع قيامه بالإجراءات اللازمة لذلك وهو محددة وفق المقاييس الدولية مثل:

-التسجيل في مكاتب التشغيل (وكالات التشغيل) حكومة كانت أو خاصة.

-نشر الإعلانات للبحث عن عمل.

وعلى العموم يمكن تلخيص مفهوم البطالة على أنها عدم توافر فرص العمل لمن يرغب في العمل ويبحث عنه وله القدرة على ذلك عند مستوى الأجر السائد.

ب - أنواع البطالة وعلاقتها بتخفيض العمالة: