وعليه فثقافة المؤسسة يمكن أن تكون نقطة قوة (ميزة تنافسية) ، أو نقطة ضعف وفق تأثيرها على سلوك أفراد المؤسسة.

أما العنصر الثاني فهو تركيبة القوى العاملة 47 التي تختلف من مؤسسة لأخرى من حيث التركيب العمري والمهاري والنوعي للعاملين، وحتى من الناحية النفسية والعضوية فمثلا المؤسسات التي لها مستوى مهاري مرتفع تتمتع بقدرة على تخفيض العمالة دون أي تأثير على إنتاجية العاملين الباقين بعد التخفيض، وبدون مشاكل للعاملين حيث يمكنهم الحصول على وظائف أخرى في مؤسسات أخرى.

أما المؤسسات التي تتميز بوجود نسبة كبيرة من كبار السن فقد لا تحتاج إلى اتخاذ خطوات معينة لتخفيض العمالة لأن حركة العمالة الطبيعية وعوامل التعرية الإنسانية سوف تِؤدي إلى تقليص العمالة من الخروج للتقاعد والوفاة.

و بالنظر إلى الجنس فوجود سيدات بنسبة عالية في القوى العاملة بالمؤسسة قد يشجع على وضع أنظمة خاصة بالسيدات في العمر المتوسط من حياتهن لترك الخدمة على أساس رغبتهم في رعاية أسرهن على الأخص من خلال جزء من الوقت أو بالمشاركة على وظيفة، أو الإجازات الطويلة و الاستغناء المؤقت عنهن.

وبالنظر إلى المستوى التعليمي، فقد يفضل مستوى تعليمي دون أخر حسب الظروف، فيمكن الإبقاء على ذوي المؤهلات العليا لضمان كفاءة أعلى. أما صحة العاملين فيمكن أخذها كمعيار للاستغناء

عن العاملين الذين يواجهون مشاكل في هذا المجال، فبعض الصناعات يواجه فيها العاملون مشاكل صحية عند أعمار معينة.

ومن الناحية النفسية والمعنوية، فإنه يجب الاعتماد على العاملين الذين يمكنهم العمل تحت ضغوط عمل شديدة نظرا لما سيطرأ عليهم من زيادة عبئ العمل بعد تخفيض العمالة.

هـ ـ تحديد الوضع الإستراتيجي:"نموذج SWOT"

ويمثل هذا المدخل أحد الأدوات الشائعة الاستخدام في المجال البيئي بشقيه"الداخلي والخارجي"وهو أحد الأدوات البسيطة للتوصل إلى نظرة عامة سريعة للموقف الإستراتيجي للمؤسسة، ويستند هذا المفهوم إلى افتراض أساسي مؤداه أن الإستراتجية الفعالة هي تلك التي تنجح في إحداث المطابقة بين القدرات الداخلية للمؤسسة «نواحي القوة والضعف» وبين الموقف في بيئتها الخارجية"الفرص والتهديدات"إن التطابق الجيد سوف يؤدي إلى تعظيم استغلال المؤسسة لنواحي القوة لديها في التعامل مع الفرص و الحد من أثر التهديدات و المخاطر الخارجية. 48 وعلى العموم يمكن تحديد الخطوات التي تمر بها هذه العملية كما يلي:

-حصر الفرص و التهديدات الموجودة في البيئة الخارجية.

-تحديد نقاط القوة ونقاط الضعف في الأداء الداخلي للمؤسسة.