السياق أيضًا ينبغي الإشارة إلى أن المجموعة الأولي لبرنامج الخصخصة تم اختيارها من الشركات الناجحة والتي تحقق أرباحًا أي أنها جيدة من الناحية المالية والفنية، حيث ترى الحكومة أن اختيار مشروعات رابحة ذات جدوى اقتصادية لبدء عملية الخصخصة يسهم في منح الثقة لدي المستثمرين ويحفزهم على الإقبال على عملية الشراء، كما أنه يمكن استخدام جزء من حصيلة البيع في إصلاح الهياكل التمويلية للشركات المتعثرة مما يمهد الطريق لجعلها أكثر جاذبية للخصخصة. [1] وقد تم ذلك على الرغم من أنه عندما طرحت فكرة الخصخصة في بداياتها الأولي في مصر، كان المستهدف بالخصخصة وفقًا للمطروح آنذاك هو الشركات العامة الخاسرة، وبالتالي فإن بيعها للقطاع الخاص الساعي لتحقيق أقصى ربح سيحولها إلى شركات رابحة وكان هذا التصور للخصخصة وسيلة لحشد التأييد العام لفكرة الخصخصة ومضت سنوات قبل أن يتم تحويل الفكرة إلى واقع عملي، وعندما بدأ التطبيق، لم يطرح للبيع سوي أفضل الشركات الرابحة. [2] وقد أعلن المكتب الفني لقطاع الأعمال العام أسماء الشركات التي سيتم طرحها للبيع خلال الفترة من 91/ 1992 وحتى 92/ 1994، وتضم 85 شركة تمثل قلاعًا ضخمة في المجالات السياحية والصناعية والتجارية.

ويمكننا أن نلاحظ أن التنفيذ الفعلي للبرنامج كان محدودًا جدًا حتى عام 1995، فقد تمت فعلًا خصخصة 23 شركة من ال 90 شركة المطلوب خصخصتها في الخطة وأنه لم تكن هناك أي عروض للاكتتاب العام خلال السنوات الخمس الأولى واقتصار نشاط الخصخصة في السنوات الثلاث الأولي من البرنامج على قرارات بتصفية سبع شركات خاسرة). وكذلك فإن عام 1994 هو العام الذي تم فيه معظم نشاط الخصخصة، فقد طرحت للبيع أسهم تسع شركات مختلفة على العاملين في مشروع إتحاد العاملين المساهمين وبيعت ثلاث شركات أخرى لمستثمرين رئيسين"وهي شركة بيبسى كولا وكوكا كولا وشركة النصر لصناعة الغلايات وأوعية الطهو"وتمت تصفية الشركة الثالثة عشر. وعاد نشاط الخصخصة للسير ببطء مرة ثانية في 1995 وكان النشاط الوحيد هو إعلان قرار تصفية ثلاث شركات أخرى. [3] وبينما كانت بداية برنامج الخصخصة بطيئة، كان التقدم الذي حدث في 1996 كبير، ويمكن القول

(1) البنك الأهلي المصري: النشرة الاقتصادية، القاهرة، ع 1، المجلد 50، 1997، ص 19.

(2) أحمد السيد النجار:"الاقتصاد المصري من تجربة يوليو الى نموذج المستقبل"، مركز الدراسات السياسية و الإستراتيجية بالأهرام، القاهرة، ط 1، 2002، ص 147.

(3) د. أمل صديق عفيفي: الخصخصة في مصر، مرجع سابق، ص 130.