الرئيس عبد السلام عارف لم يكن مواكبا لانطلاقة العمل الفدائي، وربما بسبب سرية حركة «فتح» ، فقد عجز عن تبين هوية العمل الفدائي. إذ يروي خالد الحسن عضو اللجنة المركزية للحركة أن وفدا فلسطينيًا زار بغداد واجتمع مع الرئيس العراقي لاطلاعه والقيادة العراقية على مبادئ وأهداف الحركة فعلق الرئيس بتساؤل: «لماذا لا تتحد فتح مع قوات العاصفة» [1] ؟
على كل حال فإن تبني حزب البعث لاستراتيجية الكفاح المسلح لم يكن ناجمًا عن توافق أيديولوجي مع فكر المقاومة الفلسطينية، وفيما بدا طرحًا قطريًا فلسطينيًا وما قد يتمخض عنه من إساءة للفهم ربما يؤدي إلى تحول القضية الفلسطينية عن مسارها القومي رأى حزب البعث أنه: «لابد من وجود تنظيم فدائي على الساحة الفلسطينية يترجم المواقف المبدئية للحزب واستراتيجيته تجاه القضية الفلسطينية» [2] ، غير أن وجود منظمتين فدائيتين بعثيتين عكستا الانقسامات المسبقة في حزب البعث. وبالذات بين فرعي الحزب في العراق وسوريا. والمهم في الأمر أن رؤية حزب البعث للمنظمة الفدائية العتيدة قد تجلت في «نقطة البداية» بينما كان «عفلق» في عزلة اختيارية ويحتفظ بمنصبه بوصفه أمينًا عامًا للحزب، وليس مؤيدًا لفرع (العراق) ومعارضًا لآخر (سوريا) . ويبدو أن: «عفلق» لم يكن يرى في منظمة الصاعقة ذات المنشأ البعثي السوري ضالة الحزب المنشودة.
أوصى المؤتمر التاسع لحزب البعث الذي انعقد في 9 شباط/ فبراير سنة 1968 بضرورة إنشاء منظمة فدائية باسم «جبهة التحرير العربية» [3] . وبعد شهرين (في ليلة 7 نيسان/ أفريل) باشرت الجبهة أولى عملياتها العسكرية وجاء الإعلان التأسيسي في 20 كانون أول/ ديسمبر سنة 1968 ثم البيان السياسي الأول في 31 آب/ أغسطس سنة 1969 [4] . وتولى الدكتور زيد حيدر أمانتها العامة منذ الإعلان عنها. ولا شك أن مبررات النشأة لا تخرج عن إفرازات الهزيمة من جهة وترهل حزب البعث من جهة أخرى، وبالتالي بدت نشأتها غاية حزبية بالدرجة
(1) أبو بكر (توفيق) .- قادة فلسطينيون ... - مرجع سابق - ص 160.
(2) الموسوعة الفلسطينية (هجائية) .- مصدر سابق - المجلد الأول - ص 515.
(3) الموسوعة الفلسطينية (هجائية) .- مصدر سابق - المجلد الأول - ص 515.
(4) من باب الإشارة يذكر ميشيل عفلق"أن المؤتمر القومي العاشر شهد إرساء حجر الأساس للجبهة .. ذراع حزب البعث (العراقي) في فلسطين". راجع: عفلق (ميشيل) .- نقطة البداية: أحاديث بعد الخامس من حزيران- ... =
= المؤسسة العربية للدراسات والنشر-بيروت، لبنان- الطبعة الثانية،1971 - ص176 / نقلا عن: إسماعيل (طارق) .- اليسار العربي -مرجع سابق -ص5 3.وجدير بالذكر أن المؤتمر العاشر عقد في بغداد في الفترة ما بين 1 - 10 آذار /مارس1970، مما يجعل التأريخ لانطلاقة الجبهة ذو صعوبة لاسيما وأن المسألة تتعلق أصلا بالانشقاقات التي ضربت حزب البعث بين فرعيه العراقي والسوري منذ عام 1968 وبروز المشكلات التنظيمية لجهة انعقاد المؤتمرات القومية.