نحن نعتقد أن نقاط الضعف التنظيمية الأساسية للجماعات الفرعية للقاعدة تعتمد إلى حدٍ كبير على احتياجاتها للتمييز في استخدام العنف لتحقيق الأهداف السياسية. على سبيل المثال، جماعةٌ مثل الجيش الجمهوري الأيرلندي

تحاول تحقيق أهداف تتطلب دعمًا عامًا كبيرًا. لذلك فلا بُدَّ أن تكون حريصةً جدًا في من تقوم بمهاجمته لتتجنب فقدان هذا الدعم الحيوي. على النقيض، تعمل الجماعات المماثلة لجماعات الزرقاوي في العراق تحت أهداف سياسية غير محددة تمامًا، مما يبدو أنه يمتد أبعد قليلًا من إخراج الولايات المتحدة ومنع الاستقرار السياسي. مع الأخذ في الاعتبار أن أهدافهم لا تتوقف على الفوز بدعمٍ واسع، فإن جماعة الزرقاوي ليست بحاجةً إلى أن تكون حريصةً بشأن من توقع بهم الخسائر. [1]

يقودنا تطبيقنا لهذه النظرية على وثائق Harmony والحالات ذات الصلة إلى أن نَخلُص إلى أنه في الحالات التي يكون للقادة الإرهابيين اختياراتٌ قوية للسيطرة على الوكلاء، فإن التدخلات التي تقلل من هذه السيطرة يكون لها أبلغ الأثر على التنظيم من تلك التي تحدُّ من البيئة الأمنية. إلا أنه في الحالات التي تقاوم فيها الحكومة جماعات إرهابية تولي قيمةً أقل على السيطرة، فسوف يكون من الأفضل متابعة الأعمال التي تقلل من أمان الجماعة. على سبيل المثال، عند إعداد استراتيجيات للحد من الآثار السياسية لجماعة الزرقاوي، فإن تقليل السيطرة لا يهم كثيرًا لأنه لا يعطيه قيمةً كبيرة. [2] إلا أنه بالنسبة لإرهابيي القاعدة الذين يعملون في جماعاتٍ يصرُّ قادتها على تمييزٍ أكبر في استخدامهم للعنف، فإن خفض مستوى السيطرة يؤدي إلى احتمال أكبَر في قبول مستوى أقل من الآثار السياسية. لذلك فإن القادة الإرهابيين من أصحاب هذا الاختيار سوف يكونون أكثر عرضةً للتقليل من أعمال العنف من مخاطرة الأضرار الثانوية وإغضاب الآخرين.

المناهج العملياتية التي تمَّ تداولها حتى الآن يجب متابعتها بالتناغم مع الاستراتيجيات التي تُركِّز على تقويض الأفكار التي تدفع هذا العنف. يخطئ طلاب القاعدة بالظن أن المنظمة ليس لديها فهمها الخاص للسياسات الدولية وأهدافها

(1) مُنحنى عدم الارتباط عند الزرقاوي يبدو مختلفًا مقارنةً بأولئك القادة - المسؤولون - الذين يتطلبون سطيرةً وتمييزًا أكبر

(2) وفي حالة أبو مصعب الزرقاوي، فإن العمل بعيدًا عن المركز يخلق مشاكل في الوكالة يجب على الولايات المتحدة أن تكون مستعدةً لاستغلالها. ويجب أن يتضمّن المراقبة القريبة للبضائع والأشخاص الذين يغادرون العراق، وتهيئة الخدمات الاستخبارية في الدول المجاورة للتأثير الثقافي والعملياتي للزرقاوي. بالنسبة لذه الدول يجب أن يعني هذا التأكيد على الطبيعة القومية لجماعات المعارضة والتقليل عن قصد من التكتيكات الوحشية للزرقاوي. سيكون من الصعب جدًا التفرقة بين الجماعات القومية في العراق والرزقاوي، ويجب على الدول المجاورة أن تبدأ هذه العملية مع جماعات المعارضة التابعة لها أو التي تدعمها الآن لتمنع العنف قبل أن يبدأ.