الخاصة للسياسة الخارجية، والقائمة على هذا الفهم. إلا أنه يجب النظر إلى كل هدف يُذكَر على أنه طريقٌ جديد يمكن من خلاله تحطيم الحركة من الداخل. تعكس الوثائق التي تمَّ الحصول عليها، والمقدمة في هذه الدراسة، نقطةً هامةً للتوتر على المستوى الاستراتيجي فيما يخص أولويات البلدان التي يجب إثارة الجهاد فيها، والمعايير التي تحدد ما إذا كان السكان مستعدين لقبول أيديولوجية الجهاد.

ما تزال أولويات البلدان التي يجب مهاجمتها محلَّ خلافٍ في داخل وخارج حركة القاعدة. تُبَيِّن إحدى الوثائق التي تمَّ الحصول عليها بالتفصيل رحلةً استكشافية، غالبًا من منتصف تسعينيات القرن العشرين، فيما يخص احتمالات خوض الجهاد في كينيا. [1] وتُبَيِّن وثائق أخرى أن القادة الكبار تفحَّصوا اليمن هدفًا ذو أولويةٍ كبيرة. وفي وثائق أخرى من قاعدة بيانات Harmony، يناقش قادة الجهات الحاجة إلى الإبقاء على مناطق خلفية قوية وآمنة في أماكن مثل السودان وأفغانستان، أثناء شن الهجمات في روسيا وطاجيكستان وأوزبكستان. [2] تقدمت الإمارات

العربية المتحدة ببطئ في قائمة الأهداف المستهدفة خلال تسعينيات القرن العشرين. ولكن الصومال لم تعد مستعدة من أجل الجهاد التقليدي لأن الحركة الصومالية قد اقتربت كثيرًا من معاداة الجماهير. [3]

كانت أهمية الإبقاء على العلاقة بين القادة الجهاديين والناس حيويةً لغالبية سياسات التخطيط الجهادية منذ تولي

عبد الله عزّام هذه السياسة في ثمانينات القرن العشرين. ويجادل استراتيجي القاعدة، أبو مصعب السوري في وثائق

عُثِرَ عليها ضمن هذه المجموعة، وفي أماكن أخرى، أن فقدان هذا الاتصال بين القادة الجهاديين والناس كان عاملًا

رئيسيًا في فشل الحركات الجهادية، خاصةً في سورية. بفهم كل من الإجماع والاختلاف بين استراتيجي القاعدة فيما يخص تحديد أولويات الأهداف، يزيد صانعي السياسة في الولايات المتحدة من خياراتهم لإقامة التحديات للعمليات المُنَظَّمة.

يهتم صانعي السياسات بشكلٍ كبير بوجود أماكن غير محكومة، كونها ملاجئ آمنة محتملة للجماعات الإرهابية. تُبَيِّن وثائق Harmony أن القاعدة كانت تفكر في ضرورة استغلال مثل هذه الأماكن منذ نشأتها التنظيمية.

تُحدد الوثيقة الصومالية المُشار إليها أعلاه استراتيجية من 5 نقاط لتوحيد القوى الصومالية وخلق جبهة قومية إسلامية. [4] ويُجادل الكاتب:

(1) وثيقة رقم: AFGP-2002 - 600113

(2) وثيقة رقم: AFGP-2002 - 600053

(3) وثيقة رقم: AFGP-2002 - 600053

(4) وثيقة رقم: AFGP-2002 - 600053، الصفحة 6