البيئة الأمنية من الآثار السياسية القصوى التي يمكن للجماعة الإرهابية تحقيقها، والكفاءة التي توزع بها مصادرها والدرجة التي يمكنها بها السيطرة على أفرادها.

كما ذُكر من قبل، تواجه المنظمات الإرهابية تسويتين داخليتين تخلق عدم توافق داخلي. تخلق التسوية (المواءمة) بين الأمن والكفاءة صراعًا خاصا بالإنفاق عند توفر ثلاثة شروط:

1.الاختيارات الخاصة بالإنفاق ليست متفقة تمامًا.

2.لا يمكن للمسؤولين متابعة استخدام عملائهم للنقود أو لا يمكنهم عقابهم بطريقة فعّالة.

3.ضيق الموارد، حتى أن الزعماء لا يقبلون عدم الكفاءة المالية التي تسببها مشاكل «نظرية الوكالة» . [1]

تخلق التسوية(المواءمة)بين الأمن والسيطرة نزاعًا حول التكتيكات، عند توافر ثلاث ظروف مماثلة:

1.عدم الاتفاق على الاختيارات التكتيكية، حتى أن بعض العملاء يريدون مهاجمة أهداف مختلفة أو يريدون القيام بهجمات أكثر أو أقل مما يريد الزعماء.

2.لا يمكن للمسؤولين مراقبة عملائهم بطريقة فعالة ولا يمكنهم التهديد باستخدام العنف ضدهم

3.تعرض الأهداف السياسية إلى الخطر عن طريق تكليف عناصر حرة بالقيام بالعمليات.

في ظل أيٍّ من هذه الظروف، سوف تواجه المنظمات الإرهابية توترًا داخليًا كبيرًا.

(1) على سبيل المثال، بعض الوسطاء يريدون الحصول على نصيبٍ أكبر لأنفسهم عما هو مقررٌ لهم.