-بناء هيكلها التنظيمي.

-مواجهة تحديات العمل الجهادي عسكريًا وسياسيًا واقتصاديًا.

إن سياسته ضعيفة وحمقاء، مرتكزة اجتماعيًا على شريحةٍ قبليةٍ ضيّقة للغاية، وعلى شريحة سياسية منهارة يعتمد بقاءها تمامًا على الدعم الخارجي، ويأتي هذا الدعم من روسية، الولايات المتحدة، إسرائيل.

محافظة طاجيكستان الداخلية تمردت على الحكومة المركزية وتعاونت مع المجاهدين، وهي تُمَثل ( ... ) من مساحة البلاء، كما أنها عسكريًا المفتاح الاستراتيجي لطاجيكستان بل والمنطقة بأسرها.

وبناءً عليه يمكن القول أن المجاهدين قد كسبوا المعركة استراتيجيًا فقط. عليهم تثبيت أقدامهم أولًا في بادخشان ثم الانسياح منها إلى باقي البلد.

ثانيًا: الوضع الإقليمي

وأهمُّ مرتكزاته هي:

1.الوضع في روسيا.

2.الوضع في دول الكومنولث.

3.الوضع في أفغانستان.

4.الوضع في الصين.

1.الوضع في روسيا:

ويُمكن إيجازه في كلمةٍ واحدة هي «الفوضى» ، الفوضى في الوضع السياسي والانقسام بين البرلمان ويلتسين وهو في الحقيقة انقسامٌ بين الشيوعيين القدماء وبين أنصارالالتحاق بالغرب الرأسمالي. كما أنه انقسامٌ بين شمال روسيا الصناعي المتطور وبين جنوبها الزراعي المتخلف.

فوضى الوضع الاقتصادي، فالاقتصاد الذي كان اشتراكيًا لم يستطع التحول إلى الرأسمالية، ويقف الآن في مرحلة انعدام الهوية، والتضخم يطحَن الشعب ويهوي به في هاوية الفقر السحيقة.