وواسة المدى لمجلس الأمن القومي، لم توجد أية إدارة مستعدة للمفاوضات بصورة شديدة التدقيق مثل إدارة نيکسون، ولا سيما في الولاية الأولى. والمفاوضات. حتى السرية منها كانت في معظم الحالات موثقة بتسجيلات حرفية ومذكرات تحليلية طويلة. ومنذ صدور قانون حرية المعلومات، وثقافة التسريب غير المقيد، لم تجرؤ أية إدارة تالية على حفظ مثل هذا السجل الكامل لمداولاتها الداخلية ومفاوضاتها

الدولية

والأكثر من ذلك قليلا في الإدارات الأمريكية، هذا إن وجدت، التي ذهبت بعيدا في شرح منطق سياستها الخارجية للجمهور الأمريكي، والمجتمع الدولي، والكونغرس، لأربع سنوات متتابعة أمضي موظفو مجلس الأمن القومي، أسابيع مضنية في إعداد ملخص للمفاهيم والاستراتيجيات التي توضح السياسة الخارجية الأمريكية. بالإضافة إلى ذلك، عندما كنت في البيت الأبيض، كنت أقدم أسبوعية

خلفيات للأحداث، بصفتي وزيرا للخارجية زرت 38 دولة وألقيت كثيرا من الخطب حول مشكلة ما في كل دولة، بالإضافة إلى عقد المؤتمرات الصحفية والمقابلات التلفازية، وبصفتي وزيرا للخارجية أيضا قدمت شهادات رسمية وغير رسمية أمام عشرات اللجان في الكونغرس، وكل من كان يقرأ التقرير السنوي أو الخطب الكبرى كان بجد أمامه خريطة طريق مفصلة ودقيقة لتصميم سياستنا الخارجية

كانت المشكلة أن المادة في تقاريرنا السنوية كانت محظورة عمليا بالنسبة للإعلام الوطني، الذي كان يغطي عملها جانب التعامل مع فيتنام فقط، وكان هو الحال أيضا، بدرجة أقل، مع. خطبي الحماسية»، واتهام نيکسون بسرية مزعومة، والذي كان صحيحا بالنسبة للتكتيكات - تجاهل الجهد التربوي الضخم نظرا لأن الاستراتيجية من قبل موقف الإعلام المستخف تجاه التصميم طويل المدى و استحواذ الأزمات باهتمامه،

معظم وقت الرئيس يستغرق في تلبية مطالب أصحاب الحاجات رؤساء الدوائر يطرحون قضاياهم والزعماء الأجانب يبحثون عن منهج عمل أو إرشاد، والناطفون باسم مؤسسات داخلية يدافعون عن مصالحهم الخاصة أو عن مصالح جماعاتهم العرقية.

وجهات النظر هذه هي تكتيكية إلى حد كبير ومعدة لأوضاع خاصة.

أما القضايا ذات المدى البعيد فإنها تشق طريقها إلى جدول أعمال الرئيس بصعوبة ونتيجة لبعض الخلافات بين الوزارات مادة. وغالبا ما تعكس النتيجة الرغبة الشديدة لتسيير الأمور بسلام في الدوائر البيروقراطية أو الكونغرس، مما يمكن مختلف الوكالات من تفسيرها في أضواء مصالحها الأولية، وبذا تعود الدورة ثانية

لهذا السبب غالبا ما تستنفد الرئاسة بسبب الحاجة لرأس المال الفكري، ومن دواعي التناقض أن كراهية نيكسون للقاءات وجها لوجه قد مكنت إدارته من أن تتعامل مع واحد من أصعب التحديات الحكومة