الشرعية والسياسية والعسكرية الأمنية وتأهيلهم لكي يدربوا عناصرهم وأنفسهم ليكونوا سرايا فاعلة. كما أن من المهام المحتملة لمثل هذه السرايا البانية أن تزود نويات السرايا بالأموال التي تساعدهم على الانطلاق من حيث أمكنها توفيرها.
ومن الصفات اللازمة للعناصر والسرايا التي ستتصدى المهمة بناء السرايا ما يلي:
1 -أن تكون غير مكشوفة قادرة على الحركة في أوساطها التي تعيش فيها بأمن وحرية.
2 -أن يكونوا متفهمين لمنهج دعوة المقاومة ولديهم الأهلية الفكرية لشرحها والدعوة لها. وعلى قدر لا بأس به من الفهم الشرعي والسياسي والحركي.
3 -مستوى عالي من الفهم والأهلية الأمنية في الحركة لتأهيل الآخرين للحركة السرية.
4 -مستوى مناسب في القدرة على التدريب السري على الأسلحة الخفيفة والمتفجرات وأسلحة العصابات الخفيفة الأخرى.
5 -قدرة على الاتصال ببعض مصادر تمويل المقاومة لتزويد السرايا العاملة التي شكلوها بالدفعة الأولى للانطلاق للعمل.